Порядок и правила подключения к электрическим сетям

9. Плата за технологическое присоединение

Технологическое присоединение – это услуга, оказываемая сетевой организацией заявителю, подавшему заявку на ТП:

• физическому лицу
• индивидуальному предпринимателю
• юридическому лицу

Плата за ТП рассчитывается территориальной сетевой организацией с использованием:

• установленных ставок:
  • стандартизированных тарифных ставок
  • ставок за единицу максимальной мощности
• формул платы за технологическое присоединение

Тарифные ставки устанавливает региональная энергетическая комиссия  (РЭК региона) – примеры:

• Комитет по тарифам Санкт‑Петербурга – РОССЕТИ Ленэнерго
• Департамент экономической политики и развития города Москвы – РОССЕТИ Московский регион
• Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области – тарифы
• Региональная энергетическая комиссия Кузбасса – здесь
• Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам – здесь 

9.1. Плата за ТП для индивидуальных потребителей 

Законодательством предусмотрена плата за ТП в размере 550 рублей для заявителей, у которых присоединяемые ЭПУ удовлетворяют следующим требованиям:

• максимальная мощность – не превышает 15 кВт включительно
•  3 категория надёжности (по одному источнику электроснабжения)
• уровень напряжения – до 20 кВ включительно

Установлены ограничительные условия, при одновременном выполнении которых возможно применение тарифа 550 руб.:   

• расстояние от сети необходимого уровня напряжения до 20 кВ включительно до границ участка, на котором расположен объект:
  • не более 300 м – в городе и посёлках городского типа
  • не более 500 м – в сельской местности 
• осуществление ТП прежде совершалось не более 1 раза в течение 3 лет:
  • в границах:муниципальных районов
  • городских округов
  • на внутригородских территориях городов федерального значения
• при технологическом присоединении земельного участка, находящегося в аренде, дополнительным ограничительным условием становится срок аренды

В иных случаях плата за ТП определяется исходя из тарифов, установленных для сетевой организации уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов  «Оплата по договору технологического присоединения».

9.2. Беспроцентная рассрочка платежа за технологическое присоелинение для ИП и юрлиц

 Счета за ТП выставляются на полную сумму. Заявитель может воспользоваться правом на рассрочку (пункт 104 ФЗ № 262). 

ИП и юридические лица, присоединяющие мощность от 15 кВт до 150 кВт, через КЛП делают запрос в сетевую организацию о выставлении счёта в размере 10% от платы за ТП. Оставшиеся 90% нужно оплатить после получения акта о технологическом присоединении.

Размеры платежей за ТП при рассрочке: 

• размер первого платежа – 10% от платы за ТП
• остаток платежа в размере 90% от платы за ТП:
  • уплачивается за период до 3 лет со дня подписания сторонами акта об осуществлении ТП
  • платежи вносятся ежеквартально равными долями в размере 30% 

Выполнение работ согласно техническим условиям со стороны заявителя

Компания, осуществляющая подключение участка к электроэнергии, обязана обеспечить всё необходимое для подключения за пределами владений заявителя. Обеспечение технических условий на территории своей собственности — обязанность самого заявителя.

Заявитель должен:

1. Оплатить технологическое присоединение в сумме 550 руб. (если осуществляется базовое присоединение, иначе сумма может измениться);
2. Разработать проектную документацию;
3. Выполнить непосредственно сами технические условия, прописанные для заявителя;
4. Уведомить сетевую организацию о выполнении ТУ;
5. Осуществить осмотр выполненных ТУ совместно с представителем сетевой организации;
6. Если в ходе осмотра (см. пункт 5) выявлены недочёты — устранить их.

6. Дистанционное взаимодействие между сетевой организацией и заявителями

Отличительная черта нового Порядка технологического присоединения к электрическим сетям – цифровизация документооборота и заказа услуг сетевых организаций. Для удобства клиентов на сайтах этих компаний работают интернет-сервисы:

• личный кабинет потребителя (ЛКП)
• создать заявку
• интерактивная карта технологического присоединения
• калькулятор стоимости ТП
• оплата по договору ТП
• другие

Сервис «личный кабинет потребителя» обладает статусом основного электронного канала, по которому осуществляется непосредственное взаимодействие сетевой организации с заявителями. Отсутствие на сайте сетевой организации ссылки на личный кабинет потребителя – нарушение действующего законодательства.

Сетевая организация обязана обеспечить (пункт 8(3) (пункт 12 Правил):

• принятие от заявителей: 
  • заявок на ТП к электрическим сетям 
  • документов, прилагаемых к заявкам
• возможность бесплатного получения заявителем:
  • идентификатора и пароля для регистрации в ЛКП
  • сведений об основных этапах обработки заявок на ТП 

В ЛКП размещается  информация, необходимая для заключения договора на ТП объектов заявителя (пункт 105 ФЗ № 262):

• условия типового договора ТП
• технические условия (ТУ)
• счёт для внесения платы за ТП
• инструкция по безопасному присоединению ЭПУ:
• полученные от энергосбытовой организации (гарантирующего поставщика):
  • проект договора энергоснабжения (купли/продажи электроэнергии), подписанный электронной подписью
  • наименование и платёжные реквизиты гарантирующего поставщика
  • номер лицевого счёта заявителя

Заключение договора выполняется не в прежнем формате с печатанием на «продукте лесопереработки», а путём выставления заявителю электронного счёта (пункт 103 ФЗ № 262):

• для внесения платы (части платы) за ТП
• для оплаты указанного счёта

Выполнение оплаты по счёту – подтверждение согласия заявителя с условиями договора ТП, подготовленного сетевой организацией. В случае несоблюдения срока заявка аннулируется. 

Двусторонний процесс подписания документов постепенно превращается в архаичную процедуру. При осуществлении ТП достаточно документов подписанных сетевой организацией и направленных в ЛКП. 

На серверах сетевой организации фиксируются любые документальные действия по договору ТП:

• по результатам выполнения ТУ
• акты технологического присоединения
• акты установки и допуска в эксплуатацию прибора учёта электроэнергии
• акты разграничения балансовой принадлежности
• акты разграничения эксплуатационной ответственности
• другие

Документооборот заявителя с сетевыми организациями полностью переведён в электронный вид:

• заявитель не подписывает никакие итоговые документы
• электронная цифровая подпись на документах выполняется только сетевой организацией:
• подписанные документы направляются в ЛКП

Документы в привычном бумажном виде, с живыми печатями и подписями сетевой организации, «на задворки истории» не выброшены.

При необходимости их можно получить в офисе сетевой компании после завершения технологического присоединения (пункт 105 ФЗ 262)

• в течение 30 календарных дней со дня обращения сетевая компания отправит их потребителю 
• отправление корреспонденции – Почтой России

Использование интернет-каналов при взаимодействии заявителя и сетевой компании сокращает сроки, установленые для различных этапов подготовки и реализации ТП на практике:

• срок выдачи сетевой компанией оферты договора – не более 5 дней
• в простых случаях – до 2 дней
• предельные сроки рассмотрения оферты – 10 рабочих дней
• предельный срок проведения оплаты по договору – 5 рабочих дней после размещения счёта в ЛКП (пункт 106 ФЗ № 262)
• срок подключения к сетям – до 6 месяцев

Договор с энергосбытовой организацией (гарантирующим поставщиком) заключается в процессе ТП через сетевую организацию.

Договор купли/продажи электрической энергии на розничном рынке, признаётся заключённым со дня размещения сетевой организацией в ЛКП акта об осуществлении ТП, подписанного со стороны сетевой организации (пункт 105 ФЗ № 262). 

Плюсы дистанционного общения между сетевой компанией и клиентом очевидны. Это экономия времени и материальных ресурсов заявителей.

Порядок процедуры

Процедура подключения электричества на участке начинается с взаимодействия с энергоснабжающей компанией.

Способы обращения и подачи документов существуют следующие:

После проверки всех документов и получения разрешения на подключение к электросетям происходит заключение договора на техприсоединение. В договоре четко оговорены сроки, в которые осуществляются монтажные работы и подключение оборудования. Как правило, энергосбыт указывает срок до 6 месяцев. Чаще всего срок зависит от расстояния, на которое потребуется протянуть провода.

Если столб расположен в непосредственной близости, подрядчик, как правило, укладывается в 1-2 месяца. Если точка подключения находится далеко, то срок работ растягивается. Кроме того, следует учитывать погодные условия и время года: зимой установка новых столбов не производится. К договору прикладываются технические условия, после реализации которых начинается этап монтажа оборудования.

На этом этапе производится установка счетчика, вводно-распределительного устройства (ВРУ) и прокладываются кабели до ближайшего столба ЛЭП или иной точки подключения. Все работы осуществляются в строгом соответствии с техническими условиями.

Специалисты сбытовой организации произведут проверку соответствия, после чего выдадут ряд документов. В первую очередь получают акт ввода. Он выдается после опломбирования счетчика и проверки соответствия ВРУ.

Еще один документ — акт соответствия техническим условиям, выдается после проверки соответствия оборудования всем заявленным требованиям. Напоследок получают акт разграничения балансовой принадлежности, который разграничивает ответственность между собственником и сбытовой компанией.

После подключения электрики и получения всех актов заключается договор энергоснабжения дома.

Пакет документов для подключения электричества

Для подключения электрических сетей к строению или участку необходимо составить и подать заявление соответствующей формы в организацию, которая обеспечивает электроснабжение данной территории и получить от нее документ, разрешающий подключение к электрическим сетям. Весь процесс электрификации объекта представлен на нижеследующей картинке.

К заявке в энергоснабжающую компанию прилагается следующий комплект документации:

• копии кодов идентификации и гражданского паспорта владельца объекта;
• комплект копий документов, подтверждающих регистрацию собственности.

В некоторых энергоснабжающих копаниях, помимо вышеперечисленных документов, могут затребовать проект электрификации объекта, с детальным планом размещения электроприборов, оборудования и их технические характеристики по мощности. При подключении электричества к участку необходимо приложить к заявлению разрешение на проведение строительных и монтажных работ на нем. Иногда, управляющие компании требуют дополнить заявку оригинальными договорами и актами, подтверждающими достоверность копий.

После принятия положительного решения, подразделение районной электрической сети (РЭС) обязано за 1 месяц разработать ТУ на подключение электричества к частному дому или участку, которые владельцу необходимо выполнить в срок до 2 лет. В технических условиях указывается какой тип кабеля или проводов необходимо использовать — для трех фаз или одной. Только при неукоснительном выполнении всех требований технических условий, возможно присоединение объекта к электрическим сетям. После выполнения всех пунктов ТУ, разрабатывается проект присоединения.

Внесение платы за технологическое присоединение

Внесение платы заявителем – юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно, за технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью свыше 15 и до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), а также заявителями, в целях перераспределения объема снижения максимальной мощности в пользу иных владельцев в пределах действия соответствующего центра питания, осуществляется в следующем порядке:

• а) 15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора;
• б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней с даты заключения договора, но не позже даты фактического присоединения;
• в) 45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта осмотра (обследования) объектов заявителя, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;
• г) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней с даты фактического присоединения.

Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, внесение платы за технологическое присоединение (за исключением случаев, указанных выше) осуществляется в следующем порядке:

• а) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;
• б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;
• в) 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;
• г) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;
• д) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

Обращаем внимание, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Как подключить электричество к дому: сроки и проволочки

Схема разводки кабеля в щите учета

Выполнение ТУ МОЭСК для подключения 15 кВт включает в себя такие основные мероприятия, как

• установка и подключение щита учёта,
• установка счётчика и устройства заземления,
• монтаж вводных автоматических выключателей и других электроприборов, а также
• подведение кабеля.

Стандартные сроки выдачи ТУ сетевой организацией, в соответствии с постановлением РФ №861, составляют 30 дней.

Расстояние от объекта, который подключается к электросетям, является фактором, напрямую влияющим не только на цену, но и сроки электрификации дома или участка.

При расположении линий энергоснабжающей организации не более 300 м (город) и 500 м (село) от границ участка заявителя срок выполнения таких работ – шесть месяцев.

Несоблюдение сроков подключения по вине обслуживающей электролинии компании является редким, но возможным вариантом. В этом случае следует написать претензию и обратиться с исковым заявлением в суд.

1. Новеллы в системе расчёта стоимости техприсоединения, утверждённые Правительством РФ

Правовой основой процедуры подключения энергопринимающих устройств (ЭПУ) потребителей к электросетям были и остаются «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённые Правительством РФ (№ 861 от 27.12.2004). Далее – Правила. За 18 лет, прошедших с момента выхода Правил в свет, в них эпизодически вносились многочисленные изменения, поправки, уточнения. В числе одних из последних, были, в частности, такие, которые владельцы частных домов и земельных участков восприняли с огромным воодушевлением:

1. были сняты барьеры на прямое подключение к сетям ресурсных организаций ЭПУ мощностью до 15 кВт
2. утверждена более чем приятная для частных потребителей стоимость технологического присоединения – 550 руб., в которую входили:
   • установка уличного электрощита и электрического счётчика на границе участка
   • подключение к электросети мощностью до 15 кВт, которой хватало для энергообеспечения и отопления электричеством частного дома площадью до 150 м2

В конце июня 2022 года для будущих потребителей электроэнергии, чьи ЭПУ остались не подключёнными к электроэнергии, или такая задача пока вообще не планировалась:  

• садоводов с их домами в СНТ
• частных застройщиков
• правообладателей незастроенных участков
• индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, запрашивающих мощность до 150 кВт:

образно говоря, «мир перевернулся вверх дном». Упомянутый выше тариф 550 руб. и вместе с ним порядок технологического присоединения (ТП), исключавший необходимость оплаты строительства электросетей, «канули в Лету».

1 июля 2022 года вступили в силу новые положения, утверждённые Постановлением Правительства РФ №1178 от 30.06.2022. На их основании внесены кардинальные изменения в Правила технологического присоединения, соответствующие федеральные законы и нормативно-правовые акты.

В соответствии с положениями Постановления: 

1. отменена ранее действовавшая льготная ставка на осуществление технологического присоединения ЭПУ физических и юридических лиц (с присоединяемой мощностью до 15 кВт) в размере 550 руб. 
2. узаконено резкое увеличение размера платы за технологическое присоединение
3. определены 2 варианта проведения оплаты за технологическое присоединение
4. установлена возможность выбора приемлемого варианта оплаты работ за ТП
5. задан ориентир только на новых потребителей электроэнергии, которые подали и будут подавать заявки на приоединение после 1 июля 2022 года
6. из поля действия положений исключено присоединение ЭПУ будущих потребителей, подавших заявки на ТП до срока выхода Постановления Правительства РФ №1178:
7. малому и средний бизнесу предоставлены льготные условия:
   • при подключении мощности до 150 киловатт по 3 категории надёжности
   • для получения скидки объекты должны находиться от электросетевой инфраструктуры в пределах:
     • 200 м в городской черте
     • 300 м в сельской местности 
8. планируется проработка вопроса о порядка расчёта платы за ТП для крупного бизнеса (более 150 кВт) – в 2023 году

Система расчёта стоимости ТП, предложенная и утверждённая Правительством РФ:

1. обусловлена необходимостью ликвидации сложившихся проблемных ситуаций:
   • недофинансирование распределительных электросетей в регионах
   • недозагруженность сетей
2. направлена на устранение выявленных объективных обстоятельств, позволивших констатировать следующие факты:
   • льготное ТП осуществлялось потребителями зачастую «про запас», но фактически не используется
   • 89% выполненных льготных техприсоединений не используется в полном объеме – в результате чего затраты на содержание сетей, которые были построены, но по которым не подаётся электроэнергия, составляют 24 млрд. руб./год
3. предполагает, что увеличение стоимости присоединения, постепенная отмена льготного подключения позволят:
   • снизить тарифную нагрузку на потребителей электроэнергии
   • высвободить денежные средства, которые будут направлены на реконструкцию сетей 
   • обеспечить повышение надёжности, качества энергоснабжения, а также снижение числа аварий в электросетях
4. устраняет социальную несправедливость:
   • прежде все затраты сетевых организаций на работы по  ТП
     • закладывались в тариф
     • распределялись на всех потребителей
   • мнение кабмина:

Необходимые документы для получения ТУ

Пользователи к заявке о присоединении обязаны приложить подтверждающие документы: их перечни различны для юридических и физических лиц.

Для юрлиц

Субъекты хозяйствования и организации прилагают:

• план расположения приборов энергопотребления;
• однолинейную электрическую схему подсоединения;
• реестр энергопринимающих установок и сведения о суммарной мощности (только для оборудования, которое будет подключено к системам противоаварийной автоматики);
• свидетельство о праве собственности или распоряжения объектом, оборудование которого подключается;
• выписку из ЕГРЮЛ;
• в отдельных случаях — разрешение Ростехнадзора о вводе в эксплуатацию объектов мощностью выше 100 кВт.

Для физлиц

Частные заявители предоставляют:

• паспорт или удостоверение личности, подтверждающие место проживания и регистрации пользователя;
• свидетельство о собственности на объект, который планируется присоединить;
• платежку или квитанцию об оплате услуг по договору о присоединении;
• сведения о типе сети (одно- трехфазной), расчете потребляемой мощности.