Что такое СРО и Нацреестр строителей России, функции организаций и рейтинг

Основные функции саморегулируемой организации

Саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции:

• применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные соответствующим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;

• разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую организацию;

• осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчётов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации или иным документом, утверждённым решением общего собрания членов саморегулируемой организации;

• образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), а также иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;

• организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведённых членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;

• обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, публикует информацию об этой деятельности в порядке, установленном соответствующими Федеральными законами и внутренними документами саморегулируемой организации;

• представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления.

Взносы, проверка и прекращение членства в СРО

При вступлении в СРО компания платит следующие взносы: членский, вступительный, взнос в компенсационный фонд. Выплачивают их в полном объеме. Размер платежей может меняться в зависимости от того, каким видом деятельности организация будет заниматься и какие работы будет выполнять. Чем выше выбранный уровень ответственности, тем больше сумма обязательных платежей. Такое решение позволяет избежать уравнивания компенсации за причиненные ущербы. Для примера, величина ущерба за убыток в размере 1 миллиона рублей не может быть идентичной восполнению ущерба, который исчисляется 10 миллионами рублей.

Все участники саморегулируемой организации должны выполнять правила организации и без опозданий перечислять взносы. Если систематически правила нарушаются или взносы не выплачиваются, компанию исключают из СРО. При этом взносы не возвращаются.

Также членство в СРО может быть прекращено по причине добровольного выхода компании из состава саморегулируемой организации, ликвидации юридического лица (члена СРО), присоединения к другой СРО.

Комиссия саморегулируемой организации регулярно осуществляет контроль над деятельностью своих членов. Проверке подлежит соблюдение требований технических регламентов. На месяц СРО составляет и утверждает план проверок. Контрольный комитет уведомляет членов СРО о дате и сроках проверки. Проводят эти мероприятия дистанционного или на месте работы организации. При выездных проверках должен присутствовать руководитель члена саморегулируемой организации или уполномоченное им лицо.

Как получить членство в СРО?

Ответ на это вопрос дается в ст. 55.6 ГрК РФ: ИП или юридическое лицо должны предоставить в объединение следующие документы:

• заявление на вступление с указанием планируемых видов деятельности;
• документы, подтверждающие регистрацию ООО/ИП (копии);
• копии учредительных документов (для юрлица);
• приказы о назначении гендиректора и главного бухгалтера;
• ОГРН и ИНН;
• выписка из ЕГРЮЛ и из информационного уведомления Госкомстата;
• подтверждение квалификации (диплом о высшем образовании и стаж не менее 5 лет у ИП или руководителя ООО);
• трудовые соглашения минимум с 2-мя специалистами по отраслям, внесенным в соответствующий реестр.

Каждая СРО имеет право запросить дополнительный перечень документов на вступление, например, страховой полис или сертификат ISO. Сбор документов занимает примерно месяц. СРО обязано в течение 30 дней вынести решение о предоставлении членства соискателю. Отказать самостоятельное объединение может в случаях:

• Предоставления не полного перечня необходимых документов;
• Членства в другом СРО по аналогичным видам работ.

Ускорить процесс вступления в объединение можно, обратившись к специализированным организациям – партнерам саморегулируемых организаций. Опытные сотрудники помогут собрать все документы в кратчайший срок — вплоть до одного дня.

Допуск СРО выдается только участникам объединения. Поэтому прежде чем его получить, необходимо вступить в союз.

Преимущества членства в СРО

СРО строителей созданы с целью повышения качества работы организаций, занимающихся строительством, ремонтом и реконструкцией зданий, обеспечения гарантий безопасности.  Государство отказалось от выдачи лицензий, подтверждающих квалификацию, передало полномочия СРО.

Основные функции некоммерческих организаций:

• контроль деятельности членов;
• разработка внутренних правил;
• принятие новых членов, проверка квалификации;
• представление интересов участников СРО в государственных органах;
• решение конфликтов между заказчиками и строительными организациями;
• повышение квалификации участников, подготовка к аттестации;
• обеспечение участников технической и юридической информацией.

Источником финансирования СРО являются взносы участников – вступительные, компенсационные, членские, целевые. Компенсационный фонд предназначен для возмещения убытков, причиненных заказчику.

Преимущества членства в саморегулируемых организациях:

• Участие в тендерах;
• Заключение договоров выше 3 млн. руб.

Получение допуска СРО на строительство является признаком профессионализма, появляется возможность получения дорогих и престижных заказов. ГрК РФ содержит перечень работ, для которых участия в организации обязательно.

Минимальный ряд требований

Требования к претендентам на вступление зависят в том числе от сферы деятельности компании. Рассмотрим примерный перечень условий, актуальных для той или иной фирмы:

• Строительные и проектировочные субъекты. В компании работает минимум 3 специалиста с высшим образованием по соответствующему направлению или 5 сотрудников со средне-специальным образованием. Все специалисты должны проходить курсы повышения квалификации минимум раз в 5 лет.
• Субъекты, занятые особо опасной строительной деятельностью. В компании должно работать минимум 3 управленца, 7 технических сотрудников, 15 трудящихся с профильным образованием. Как и в прошлом варианте, все сотрудники должны проходить курсы улучшения квалификации раз в 5 лет.
• Фирмы, занимающиеся проектировочной работой. Предъявляются особые требования к оснащению субъекта. Это наличие лицензированных программ, мощные ПК. Также у компании должны быть сертификаты, подтверждающие качество системы менеджмента.
• Аудиторские компании и субъекты, занимающиеся оценочной деятельностью. В фирме должно работать минимум 3 сертифицированных работника.
• ИП. У предпринимателя должно быть высшее образование по соответствующей специальности, стаж работы равный 5 годам (минимум).

Это лишь самый примерный перечень. Требования могут быть более жесткими или более мягкими. Однако они не должны быть мягче условий, прописанных в нормативных актах.

Что нужно для вступления в СРО строителей

Для вступления в строительную саморегулируемую организацию потребуется предоставить пакет документов, включающий в себя:

• заявление с просьбой о принятии компании в члены СРО;
• заполненная анкета с печатью и подписью индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица;
• протокол общего собрания учредителей;
• копия Устава;
• приказ о назначении на соответствующую должность директора и главного бухгалтера компании;
• свидетельство ОГРН;
• выписка ЕГРЮЛ, выданная не ранее чем за 30 дней до подачи документов в СРО;
• ИНН;
• копия информационного уведомления Госкомстата;
• сведения о руководителях и работниках компании с указанием, что не менее двух сотрудников числятся в Едином Национальном реестре специалистов;
• сведения о материально-технической базе, которая необходима для выполнения строительных работ и соответствует требованиям и стандартам СРО.

Кроме предоставления пакета документов процедура вступления нового члена в СРО требует уплаты обязательных взносов следующих типов:

1. Вступительный. Величина платежа определяется учредительными документами саморегулируемой организации. Сумма колеблется в пределах от 5 до 50 тысяч рублей. Подлежит уплате в течение 7 дней после получения претендентом положительного ответа по вопросу вступления в саморегулируемую организацию.
2. Взнос в компенсационный фонд. Данные средства используются в целях возмещения ущерба пострадавшей стороне, нанесенного одним из членов СРО в результате ведения им профессиональной деятельности. Сумма взноса установлена для строительных организаций на законодательном уровне в фиксированном размере в зависимости от уровня ответственности.
3. Членские взносы. Их величина определяется СРО по своему усмотрению и варьируется в пределах от 4 до 15 тысяч рублей в месяц.
4. Страховка. Устанавливается СРО в фиксированной сумме и колеблется в диапазоне от 5 до 15 тысяч рублей.

Какие требования к материальной базе заявителя

Для вступления в СРО требуется наличие в собственности у компании–претендента необходимой материально-технической базы:

• офисов и производственных помещений, необходимых для ведения полноценного производственного процесса;
• оборудования: строительных машин, транспортных средств, средств технологического оснащения, необходимых для выполнения соответствующих видов работ.

Вопросы надзора за деятельностью СРО

Определенными полномочиями в отношении каждой организации имеет национальное объединение.

Может быть создано только одно национальное объединение, в котором состоят СРО проектировщиков и инженеров-изыскателей, и одно объединение, в котором состоят СРО строителей.

В то же время государство оставляет за собой право контроля СРО через специальную надзорную службу.

Служба контролирует выполнение СРО требований закона, проводит проверки, рассматривает жалобы на действия работников СРО, а также жалобы на нарушения законодательства в других случаях. Предписания, изданные службой, обязательны для выполнения.

Невыполнение предписания влечет внеплановую проверку. Государством ведется надзор и за национальными объединениями СРО. В ведении надзорных органов находится государственный реестр. В нем хранится информация о каждой СРО:

• название, адрес, номера телефонов;
• вид организации (проектировщики, инженеры или строители);
• перечень работ, влияющих на безопасность, на которые выдаются допуски;
• сведения об участниках организации (ИНН, адрес, название, ФИО в случае с предпринимателем);
• сведения о приостановленных, возобновленных свидетельствах, информациях об отказах возобновить свидетельство. Реестр СРО строителей России содержит достаточную информацию для принятия необходимых решений потенциальными клиентами строительных, проектировочных и изыскательских организаций.

Зачем нужно вступление в СРО

Членство в СРО предоставляет строительным компаниям ряд преимуществ:

• разрешение на проведение строительных, проектных и изыскательных работ всех видов и уровней сложности и опасности;
• право на защиту интересов в сфере профессиональной деятельности;
• возможность участия в тендерах и в других подобных мероприятиях, в т. ч. государственных;
• обеспечение своевременного получения информации о новостях и изменениях, которые касаются отрасли строительства;
• возможность повышения конкурентоспособности компании и качества ее работ, благодаря необходимости выполнять требования, которые предъявляет СРО к своим участникам, и обязательства придерживаться установленных стандартов саморегулирования;
• возможность всем участникам объединения активно общаться между собой, делиться опытом, находить более выгодные предложения и партнерства, а также привлекать к совместной работе других квалифицированных подрядчиков.

Применение процедуры вступления компаний в СРО заменило необходимость получения ими лицензии на ведение определенных видов строительных работ. Поэтому предоставление строительных услуг повышенной сложности и опасности без членства в саморегулируемой организации влечет за собой применение к нарушителю следующих мер наказания:

Каковы этапы вступления в СРО?

Вступление в саморегулирующую организацию – трудоемкий процесс, который можно приставить в виде последовательности этапов:

1. Выбор одной или нескольких СРО;
2. Уточнение необходимого пакета документов и перечня требований;
3. Приведение фирмы в соответствие с существующими законодательными требованиями и нормами конкретной СРО;
4. Подготовка бумаг и представление их на рассмотрение в СРО;
5. Оплата вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд;
6. Получение свидетельства участника СРО.

Учитывая, что каждый из этапов требует не только времени и усилий, но и знания нюансов российского гражданского законодательства, то удобнее всего доверить решение вопроса о вступлении в СРО квалифицированным юристам.

Вступление в СРО – гарантия легальной деятельности компании в России, основа защиты ее интересов и поддержки ключевых вопросов ее функционирования. Обязательность членства в саморегулирующих организациях обусловлена тем, что деятельность в области проектирования, постройки зданий и изыскательских работ без него в России считается нелегальной и влечет за собой административную (ст. 173 ГК РФ) и уголовную ответственность (ст. 171 УК РФ).

мне все понятно  –  
Хочу коммерческое предложение

Саморегулируемые организации и их Национальные объединения осуществляют публично значимые функции

Публичными полномочиями являются делегированные государством участникам рынка часть своих контрольных и надзорных функций за деятельностью субъектов в определённой сфере экономики в целях реализации возложенных на них государством задач, характеризующих принудительно-властный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой является разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

В этой связи саморегулируемые организации в строительстве и их Национальные объединения наделены публично-правовыми полномочиями.

Так, например, Нацобъединения СРО создаются для соблюдения общественных интересов саморегулируемых организаций соответствующих видов, обеспечения представительства и защиты интересов СРО соответствующих видов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, взаимодействия саморегулируемых организаций и указанных органов, потребителей выполненных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Так, например, основными целями саморегулируемых организаций являются:

1. Предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций.
2. Повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
3. Обеспечение исполнения членами саморегулируемых организаций обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключённым с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным (далее – с использованием конкурентных способов заключения договоров).

Кроме того, саморегулируемые организации в строительстве и их Национальные объединения являются публично-правовыми субъектами, наделены государством публично-правовыми статусами, действуют в интересах общества и государства.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!

18.11.22 в 14:14

Оценка статьи:

Средняя оценка
5
из
5 |
Основано на 4 оценках пользователей

Допуск СРО

Что это за документ — свидетельство о допуске СРО, и почему отдельным компаниям так важно его получить? Выдавая его, саморегулируемое объединение предоставляет компаниям-участникам разрешение на оказание определенного рода услуг или проведение работ. Также его наличие часто является обязательным условием для участия в тендерах, занятости в капитальном строительстве и работы на опасных объектах. На территории РФ действует ряд нормативно-правовых актов, определяющих перечень работ, законное проведение которых невозможно без получения свидетельства о допуске

Документ действителен на территории всей страны. Компания имеет право вступить в любое саморегулируемое объединение, подходящее по виду деятельности, не привязываясь к конкретному региону. А получив свидетельство, может беспрепятственно заниматься соответствующими работами в любой области РФ

На территории РФ действует ряд нормативно-правовых актов, определяющих перечень работ, законное проведение которых невозможно без получения свидетельства о допуске. Документ действителен на территории всей страны. Компания имеет право вступить в любое саморегулируемое объединение, подходящее по виду деятельности, не привязываясь к конкретному региону. А получив свидетельство, может беспрепятственно заниматься соответствующими работами в любой области РФ.

Саморегулируемое объединение имеет право выдавать допуски только своим членам, поэтому вступление в СРО — главное условие его получения. Порядок действий при этом значительно упрощен, по сравнению с процедурой гослицензирования. Достаточно собрать минимальный пакет документов, которые не нуждаются в заверении у нотариуса, и, если все требования соблюдены, разрешение будет выдано в короткие сроки.

Свидетельство о допуске — бессрочный документ, но его действие приостанавливается, если:

• компания по собственному желанию вышла из состава объединения;
• получено разрешение на проведение аналогичных работ от другой СРО;
• проверка профессиональной деятельности компании выявила нарушения в ее работе;
• компания была привлечена к дисциплинарной ответственности;
• есть соответствующее решение суда.

Если работы проводятся без допуска, на компанию налагается штраф. Повторное нарушение грозит руководителю уголовной ответственностью или судебным разбирательством, по результатам которого ИП или юрлицо могут быть ликвидированы.

Какие выгоды обеспечивает вступление в СРО?

Главной целью вступления в СРО выступает получение легального права на осуществление деятельности в определенной сфере. Его преимущество перед оформлением лицензии состоит в том, что:

• Во-первых, контроль за деятельностью осуществляют не государственные органы, а руководящие органы, избранные в рамках СРО;
• Во-вторых, фирма вправе выбрать подходящую ей саморегулирующую организацию.

Деятельность СРО сводится к решению широкого спектра задач, значимых для входящих в нее компаний:

1. Выдача допусков на осуществление деятельности;
2. Действенная защита профессиональных, экономических и социальных интересов;
3. Страхование деятельности и организация компенсационного фонда, формирующие дополнительную имущественную ответственность членов СРО перед потребителями работ и услуг;
4. Формирование единых критериев оценки соответствия работ и услуг общепринятым нормам;
5. Контроль за соблюдением требований законодательства со стороны членов СРО;
6. Помощь в прохождении профессиональной аттестации, в повышении квалификации персонала и др.

Запросить расчет стоимости и подобрать выгодные условия

Что такое НОСТРОЙ?

Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) – общероссийское объединение саморегулируемых организаций (СРО)* в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса зданий и сооружений.

* Саморегулируемые организации (СРО) – некоммерческое объединение юридических лиц, работающих в сферах строительства, реконструкции, проектирования или инженерных изысканий. Оно создано для контроля и страхования своих членов в соответствии с законодательством.

ВАЖНО! Вступление в СРО является ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ! Сделать это необходимо только в своём регионе – месте нахождения компании (Федеральный закон №315-ФЗ от 01.12.2007 г. «О саморегулируемых организациях», Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изм

на 30.12.2021 г.).

Цели НОСТРОЙ:

• защита интересов саморегулируемых организаций в органах местного самоуправления и государственной власти;
• создание условий эффективного взаимодействия саморегулируемых организаций и участников строительного рынка.

Приоритетные направления деятельности:

• защита интересов членов СРО;
• представление интересов СРО в органах местного самоуправления и государственной власти;
• содействие повышению качества и безопасности строительства;
• содействие повышению эффективности саморегулирования в строительстве.

Функции НОСТРОЙ:

• обсуждение вопросов госполитики в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса зданий и сооружений;
• рассмотрение жалоб, обращений и ходатайств от саморегулируемых организаций;
• рассмотрение жалоб, обращений и ходатайств иных лиц на действия или бездействие саморегулируемых организаций;
• размещение и выплаты денежных средств компенсационного фонда СРО;
• ведение реестра членов СРО;
• подготовка и утверждение стандартов по выполнению работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса зданий и сооружений;
• взаимодействие с СРО и органами надзора за СРО для передачи информации, предусмотренной ГК РФ.

Структура НОСТРОЙ:

• Совет ассоциации – коллегиальный исполнительный орган.
• Ревизионная комиссия – ведет финансово-хозяйственную деятельность.
• Окружная конференция – координирует деятельность СРО в федеральных округах.
• Экспертный совет по вопросам совершенствования законодательства – формирует предложения по модернизации законодательства и развитию саморегулирования в строительстве.
• Технический совет – консультативно-совещательный орган, занимающийся вопросами регуляции, оценки и нормирования соответствия в строительстве.
• Научно-консультативная комиссия – орган, выполняющий анализ и обобщение практики применения в деятельности НОСТРОЙ, СРО и их членов норм законодательства РФ. Её деятельность также предусматривает разработку методических рекомендаций, рассмотрений обращений СРО по вопросам применения нормативно-правовых актов.
• Комитеты (действует 7 комитетов) – коллегиальные органы по техническому регулированию, унификации документов СРО и рассмотрению прочих вопросов, порученных Советом или Президентом НОСТРОЙ.

Как специалисту попасть в Единый реестр?

Собственно говоря, непосредственный порядок включения пока не утвержден исполнительными властями этого направления. Однако он будет утвержден к тому моменту, когда будет пора включаться в реестр. Наверное, будет. С ними уже ни в чем нельзя быть уверенным.

Так или иначе, сейчас это не так принципиально — это вопрос процессуальный.

Намного более принципиальным вопросом в теме включения в реестра являются основания для отказа во включении. Основания эти могут быть следующими:

• специалист банально не соответствует требованиям;
• специалист попытался обмануть систему и подал подправленные документы;
• у специалиста есть непогашенная и неснятая судимость за умышленное преступление;
• специалиста уже исключили из этого реестра по одной из неприятных статей — и произошло это не ранее двух (для некоторых статей — трех) лет.

Последний пункт интригует, правда? Давайте разбираться в основаниях для исключения.

Структура организации

Для компаний и организаций, предоставляющих услуги в сфере строительных работ, изысканий и проектирования, вступление в некоммерческое объединение – единственный способ развития в своей профессиональной сфере и ведения деятельность в соответствии с буквой закона. В прошлом компаниям необходимо было получать лицензии, сейчас их заменила выписка из реестра СРО.

В состав СРО входят минимум 25 субъектов предпринимательской деятельности, возглавляемых директором или президентом. Работа здесь основывается на демократических принципах самоуправления, следовательно, избрание и утверждение главы осуществляется на общем собрании, в присутствии всех субъектов-участников. Каждый присутствующий имеет право одного голоса.

В задачи президента входит рассмотрение спорных ситуаций, вынесение их на всеобщее обсуждение. Кроме того, он также является представителем интересов компаний – членов СРО в государственных органах и может рекомендовать новых кандидатов на вступление.

Помимо президента в некоммерческом объединении также избирается комитет правления. Его основная задача – решение текущих вопросов. Комитет осуществляет независимую оценку деятельности директора и членов СРО, занимается выработкой принципов работы СРО, а также грамотно распределяет финансы.

Это номинальные требования. На практике же все работает иначе. СРО зачастую – это крупные организации с сотнями или даже тысячами участников, поэтому в первую очередь их воспринимают в качестве инстанции, выдающей свидетельства о вступлении и регулярно осуществляющей проверки добросовестности работы своих участников.