Описание процедуры межевания границ земельного участка

Сроки

Ходят упорные слухи, что если не сделать межевание в какой-то срок, можно лишиться своего земельного участка, который отойдет к государству. Разберем подробно, так ли это и какие сроки на самом деле установлены?

Обязательно ли это делать?

На многих интернет ресурсах и в печатных средствах массовой информации была распространена информация о том, что к 1 января 2018 года все участки в обязательном порядке должны быть отмежёваны.

В ином случае собственник не сможет распоряжаться им по собственному усмотрению: не сможет продать или подарить, не сможет подвести коммуникации и т.д., вплоть до того, что участок и вовсе могут признать бесхозным и передать в муниципальную собственность.

Такое утверждение основано на пункте 21.4 Распоряжения Правительства № 2236-р где указано, что в законодательные акты РФ до 1 января 2018 года должны быть внесены положения, запрещающие регистрацию земельных наделов в ЕГРН без указания их точных границ.

На самом деле по состоянию на 2018 год такие изменения внесены не были, действие ограничения не началось, и сейчас, как и ранее, межевание проводится исключительно по желанию собственника земли и на основе его заявления, о чем говорит 14 статья ФЗ № 218 от 2015 года.

Исходя из сказанного, владельцы земельных участков не обязаны в приказном порядке проходить процедуру межевания. Более того, они могут распоряжаться землей по своему усмотрению.

Программа Дачной амнистии

На основе ФЗ № 36 от 2018 года дачная амнистия была продлена до 1 марта 2020 года.

Суть программы заключается в том, что граждане, имеющие во владении земельные участки и построенные на этих участках капитальные объекты, могут зарегистрировать недвижимость (и земельные наделы, и строения) по упрощенной процедуре.

С одной стороны, регистрация недвижимости по дачной амнистии не требует проведения межевания. С другой, Росреестр нередко отказывает гражданам в регистрации их недвижимости, поскольку на публичной кадастровой карте не отображается местоположение участка.

Бесплатная процедура

Действующим законодательством установлено 2 возможности для проведения бесплатного межевания земельных наделов:

• Согласно региональным законопроектам о бесплатном предоставлении земельных наделов отдельным категория граждан.Например, Закон Московской области о бесплатном предоставлении земли многодетным семьям. Суть в том, что при выделении нового земельного надела из муниципальной собственности межевание должно быть проведено обязательно, а поскольку по Закону предполагается бесплатная передача земли, межевание производится за счет средств муниципалитета.
• Согласно пункту 5 статьи 42.6 ФЗ № 221 от 2007 года, где указано, что при проведении комплексных кадастровых работ за счет средств муниципалитета, любой собственник земельного участка, который находится на территории, где проходят комплексные кадастровые работы, может потребовать указать на местности местоположение границ его участка. При этом исполнитель работ (кадастровый инженер) не вправе взыскивать оплату с собственника ЗУ. Все расходы обязан покрыть местный муниципалитет.

На практике, проведение комплексных кадастровых работ, организованных муниципалитетом, далеко не всегда совпадает с необходимостью проведения межевых работ владельцем земельного участка. Поэтому в абсолютном большинстве случаев межевание проводится за собственные деньги владельца участка.

Значение проведения процедуры межевания

Ответ на вопрос, с которым часто сталкивается заказчик при подготовке межевания, каково же основное значение данной процедуры, элементарен – для установления границ ЗУ. Метод является необходимой процедурой для планировки различных сделок с землей.

Изначально, с момента формирования юридических аспектов межевания, он носил картографический характер и проводился при помощи карт и специальных материалов. Результаты работы носили неточный характер, поэтому требовалась разработка оптимального проекта методики межевания, и в результате появился инструментальный метод.

Метод не имеет обратной силы, то есть признаются все права лиц на ЗУ, которые им принадлежали до вступления актов в силу. При подготовке к сделкам, заказчик обязан обратиться в Росреестр для проведения изначальной регистрации земли. Для регистрации земельных территорий требуется межевание – оно необходимо для создания генерального проекта границ и кадастрового проекта местности.

Границы применения межевания

Существуют моменты, когда для оформления земли необязательно проводить установление границ, например, «дачная амнистия». Также при регистрации прав на земельные территории для ИЖС, садов, огородов и других категорий земель, закрепление которых проведено до 30.10.2001 (введение Земельного кодекса), Росреестр не требует проведения межевания.

Вместе с тем, для лиц юристы советуют проводить данную процедуру для собственных нужд, для предотвращения непредвиденных юридических ситуаций.

В чем суть определения площади?

По своей сути, земля является товаром. И, как всякий товар имеет свою цену. Цена участка зависит от таких факторов, как его месторасположение, категория, площадь и форма. На стоимости надела сказывается и наличие на его территории объектов инфраструктуры — столбов ЛЭП, трубопроводов и коллекторов. Чтобы продать, верно разделить при завещании или обменять свою территорию, нужно иметь все его данные, зафиксированные официально и документально. Именно для этого существуют правила межевания земельных наделов. Целью этой процедуры является составление плана.

На этом документе отображается такая информация:

• схематическое изображение территории, выполненное в установленном масштабе;
• точные геодезические координаты поворотных точек наделов, которые помечаются на местности вехами;
• расстояния между вехами (точками);
• площадь надела;
• кадастровый номер.

По правилам межевания, план оформляется исключительно землеустроительными организациями, имеющими государственную лицензию для проведения геодезических работ. В проведении практических работ на местности используется сложное и разнообразное оборудование, которое позволяет свести погрешность в измерениях к минимуму.

Определение площади проводится в таких случаях:

1. Восстановление утраченной документации на надел. Бумаги могут быть потеряны, похищены, испорчены или уничтожены случайно или по умыслу.
2. После получения нового участка, который образован впервые. Это обычная процедура оформления недвижимости в собственность. Ей пользуются физические и юридические лица.
3. Раздела территории между несколькими собственниками, купившими ее вскладчину или получившими в наследство.
4. Объединение нескольких земель. При этом они теряют свой номер, как таковые. Вместо них создается новый надел с собственным кадастровым паспортом.
5. Уточнение точных координат объекта. Такая необходимость возникает, когда возникают территориальные споры с соседями или реальные границы надела на местности исчезают по каким-либо причинам.

Подобное решение принято для упорядочивания несистематизированных, неточных и противоречивых данных, которые сейчас есть в кадастре земель.

Обязанности инженера

Все перечисленные кадастровые работы, а также ряд других работ, связанных с геодезическими и топографическими вопросами, выполняются специалистами службы, в должности кадастрового инженера. Это специалисты высокой квалификации и соответствующей компетенции, в отношении к которой предъявляются высокие требования.

Статус и правила допуска специалиста к кадастровым работам определяются законодательными актами, которые устанавливают для них дополнительные квалификационные экзамены, предваряющие допуск к кадастровым работам. Это показывает, насколько важную роль придаёт государство деятельности кадастровых служб.

Обращаясь в геодезическую службу, вы должны быть уверены в надлежащей квалификации специалиста при условии, что у него имеются в наличии все требуемые допуски к проведению межевых работ. Как правило, серьёзные компании сами предлагают ознакомиться с документацией по лицензированию и наличию допусков, подтверждающих компетенцию и квалификацию специалистов.

Соответственно, при межевании кадастровый инженер имеет самые широкие полномочия, и его обязанности охватывают весь спектр проводимых им межевых работ, в число которых входят:

1. Образование ЗУ на основе перераспределения земель при объединении и разделении.
2. При перераспределении, путём выделения наделов из ресурса государственной собственности.
3. При осуществлении выдела ЗУ.
4. Вынос границ в натуру или их согласование.
5. Проверка соответствия учётных данных реальному положению.
6. Экспертные заключения.

Проведение обозначенных работ осуществляется кадастровым инженером от начала до процесса их завершения выдачей соответствующих документов. Он включается в процесс деятельности с момента заключения с вами договора (подряда) и берёт на себя всю ответственность за надлежащее проведение работ.

Если в процессе деятельности он поручает вам выполнение некоторых поручений – ваше право, но не обязанность, согласиться их исполнить. Имейте в виду, что сумма представленная к оплате в договоре включает в себя все функции необходимые для завершения межевания, вменённые в обязанности специалиста.

Никаких дополнительных расходов с вашей стороны в процессе проведения работы, от вас не потребуется. Кроме этого, кадастровый инженер как уполномоченное лицо, обязан вас консультировать в отношении осуществляемых им действий, он обязан не только подготовить требующиеся чертежи, но и расшифровать для вас их значение и указать на местности соответствие плана с установленными межевыми границами (знаками).

Кроме этого, установление контакта с заинтересованными в согласовании границ структурами или гражданами – также находится в компетенции и зоне ответственности кадастрового инженера.

Акт согласования границ земельного участка – важные требования к документу

Между нашими соотечественниками довольно часто возникают земельные споры. Задачей лица, которое занимается приватизацией земельного участка, оформить акт так, чтобы ни один суд не согласился признать этот документ недействительным.

Сделать это удастся, если акт будет соответствовать таким требованиям:

1. Поставленные подписи на документе должны быть оригинальными, то есть акт должны собственноручно подписать владельцы территорий.
2. Всем лицам, которые владеют соседними земельными участками, необходимо отправить копию межевого плана, в котором указана граница, подлежащая согласованию.
3. Смежникам необходимо отправить извещение, где указывается дата и место, где планируется провести согласование. Все получатели должны подтвердить получение. В некоторых случаях приходится применять иные варианты извещения.
4. Технические сведения земельного надела должны быть действительными, то есть соответствовать кадастровому плану.

Какие-либо изменения технических характеристик может повлечь за собой признание акта недействительным.

Человек, который занимается оформлением прав собственности, обязан соблюдать все вышеизложенные требования. Таким образом он сумеет обезопасить себя от судебных исков соседей, которые решили начать военные действия за земельные метры.

Необходимые документы

Для физических лиц потребуются следующие бумаги:

• Документ, удостоверяющий личность заявителя или доверенность на представление интересов заказчика и его паспорт.
• Правоустанавливающая документация на земельный участок:
  • Постановление муниципалитета о выделении земельного участка, техническое задание (заверяет общий отдел органа местного самоуправления);
  • Договор купли-продажи земли;
  • Договор дарения земельного участка;
  • Свидетельство о законном праве на наследство;
  • Свидетельство о государственной регистрации права;
  • Документы из БТИ.
• Планы по инвентаризации либо другая документация с описанием границ и размеров земли при ее образовании.

Юридическим лицам необходимо подготовить:

• Правоустанавливающую документацию на земельный участок:
  • Постановление муниципалитета о выделении земельного участка, техническое задание (заверяет общий отдел органа местного самоуправления);
  • Договор купли-продажи земли;
  • Договор дарения земельного участка;
  • Свидетельство о законном праве на наследство;
  • Свидетельство о государственной регистрации права;
  • Документы из БТИ.
• Копии документов, которые нужны для заключения договора:
  • Документация, подтверждающая компетенцию представителя юридического лица (доверенность, устав);
  • Свидетельство о постановке на учет в Федеральной налоговой службе;
  • Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
  • Свидетельство о занесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
  • Свидетельство о занесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
  • Инвестиционный договор;
  • Решение собрания учредителей.

Если какого-то из вышеназванных документов нету, это не значит, что межевание провести будет невозможно. Все обговаривается в индивидуальном порядке.

Максимальные и минимальные размеры земельных участков

Предельные размеры земельных участков устанавливаются правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) муниципальных образований. Согласно Градостроительному Кодексу РФ ПЗЗ – это документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны и градостроительные регламенты для территории конкретного муниципального образования.

Соответственно, в ПЗЗ можно найти территориальную зону, к которой относится ваш земельный участок (по карте) и уже для этой конкретной зоны посмотреть минимальные и максимальные размеры земельных участков.

Рассмотрим, как это можно сделать в онлайн режиме, используя официальные сервисы.

Рис. 1. Рабочее окно сайта ФГИС ТП

Затем переходим на вкладку документы в верхней правой части страницы и выбираем раздел «По территории». Далее в левой части страницы выбираем интересующий вас субъект РФ, например, Ленинградскую область.

Рис. 2. Список муниципальных районов Ленинградской области

Рис. 3. Сельские поселения Всеволожского муниципального района

После нажатия на интересующее вас муниципальное образование вверху страницы сайта появляется список документов территориального планирования.

Рис. 4. Документы для Бугровского сельского поселения

После этого выбираем документ с названием: Правила землепользования и застройки территории МО «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

Важно, чтобы документ был действующим

Также необходимо обратить внимание на приказы, которые вносят изменения в ПЗЗ: в таких нормативно-правовых актах могут содержаться новые сведения, касаемые той или иной территориальной зоны

В ПЗЗ должна содержаться карта, на которой отображаются территориальные зоны и текст самих правил, в которых прописываются градостроительные регламенты. Рассмотрим градостроительные регламенты для зоны сельскохозяйственного назначения СХ-1 (Зона ведения садоводства и дачного хозяйства). Например:

• Минимальные размеры земельных участков – 0,06 га или 600 кв.м;
• Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям: — от жилого строения (или дома) — 3 м; — от постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4 м; — от других построек — 3 м;
• Максимальная этажность – 3 этажа;
• Максимальный процент застройки участка – 30%.

Зная градостроительные регламенты для своего земельного участка, вы всегда можете понимать, как использовать свой участок в рамках закона и обезопасить себя от неправомерных действий соседей на смежных земельных участках.

В каких случаях процедура обязательна, а в каких нет

Что касается дачного участка, то в отношении него межевание играет особую роль. Это

собственностью

Хотя эта процедура на данный момент не всегда является обязательной, в интересах самого собственника провести ее. Однако существуют ситуации, когда необходимость в этом обусловлена законодательно.

В частности, к ним можно отнести следующие случаи:

Участок вообще не имеет никаких границ, даже условных

Например, он может быть расположен в поле, среди множества аналогичных соседних участков, без каких-либо физических (вроде забора или ограждения) или юридических границ.

В этом случае определить, где же именно находится участник конкретного владельца, очень сложно, что может негативно повлиять на его использование, а также стать причиной нарушения имущественных прав третьих лиц (соседей).

Поэтому в данном случае обязательно нужно будет провести его межевание.

Земельный надел был подвергнут существенной трансформации

В частности, сюда относятся такие ситуации:

• когда он делится, образуя несколько отдельных наделов;
• когда он присоединяется к другому (или другим) участку, образуя один новый объект недвижимости.

Подобные манипуляции в отношении земли обязательно должны быть должным образом оформлены, что и достигается путем установления и юридического закрепления их новых границ. При этом в случае образования нескольких новых объектов, на каждый из них выдается отдельный правовой документ.

У владельца недвижимости возникли споры или разногласия с соседями

В ситуации с неопределенными границами эта проблема практически неизбежна, поскольку кто-то из собственников, если не нарочно, то нечаянно, в большинстве случаев нарушает права другого и использует часть его земли.

В том случае, если обвинение в нарушении границ выдвигается против собственника, проведение межевания является единственным надежным способом защититься и доказать свою правоту.

Если ситуация противоположная (то есть нарушают его права), установление границ также поможет воздействовать на соседей и предоставить им правовые основания невозможности дальнейшего использования чужой доли недвижимости.

Также можно выделить ряд ситуаций, когда без межевания все-таки можно обойтись:

1. Земля оформляется в рамках еще действующего закона о дачной амнистии. В этом случае собственнику удастся вместо имеющегося у него старого свидетельства на землю получить новое, а также кадастровый паспорт. При этом проведение межевания для приватизации недвижимости в этом случае необязательно.
2. Собственник принял решение о продаже своего участка. По закону для продажи нужен только кадастровый паспорт, который пока еще можно получить и без установленных границ. Но следует учесть, что многие покупатели не хотят приобретать подобную недвижимость, поскольку это сопряжено с большими рисками. Поэтому в данном случае могут возникнуть определенные сложности.

Однако стоит помнить, что данные положения действительны только до 2018 года, поэтому владельцу земли лучше оформить права собственности на нее заранее.

Как сделать?

С имеющихся на руках документов сделать копии (возможно, придется заверять у нотариуса).

Определив, какая из организаций, выполняющих межевание, вызывает доверие, устраивает по расценкам, нанимаете специалиста (чтобы создать благоприятные условия для более скорой работы, договоритесь о поэтапной оплате – часть сразу, часть после составления плана).

Нанятый специалист изучает имеющуюся документацию, после выезжает на местность для выяснения сохранности официальных опорных точек.

Разыскиваются контактные данные соседей по участку, после им рассылаются извещения о необходимости прибыть такого-то числа на свой участок для предъявления (если требуется) претензий по границам.

При невозможности отыскать контакты, извещение проводят с привлечением местных СМИ (неприбытие соседей, не является препятствием для проведения процедуры межевания).

Учитывая опорные межевые знаки, фиксируют границы участка, определяют его площадь. Новую разметку согласовывают с соседями.

Составляют межевой план, где должны быть:

1. Данные о границах участка и прилагающих к нему соседских наделов;
2. Площадь участка;
3. Сведения о методике определения границ;
4. Данные об изменение размера участка, прилегающих к нему наделов;
5. Сведения о сервитутах (список обременений на участок);
6. Информация о том, что новые границы согласованы с владельцами соседствующих наделов.

О том как делается межевание участка, вы можете ознакомиться в видео ниже:

Сроки проведения работ

После того как владельцы соседних участков были проинформированы о предстоящих работах, необходимо выждать 30 дней. В течение этого срока соседи могут согласиться или отказаться от участия. Геодезические работы могут занять от 1 до 5 дней. Срок зависит от особенностей ландшафта и погодных условий.

После получения официального документа от геодезической организации заказчик оформляет право собственности на земли и регистрирует участок в Росреестре. На это уйдет от 1 до 3 месяцев, в редких случаях процедура регистрации займет до полугода.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов! Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Ценообразование работ по увеличению границ земельного участка

Единой стоимости перераспределения земель не существует. Федеральная, региональная и местная власти для своих земель устанавливают свои порядки определения стоимости.

Чтобы рассчитать примерную стоимость прирезки, можно на Публичной кадастровой карте узнать кадастровую стоимость соседних участков. Затем вычислить кадастровую стоимость одной сотки и после этого полученную величину умножить на количество соток, которые планируете прирезать.

С муниципальными и региональными землями ситуация несколько сложнее. В каждой области, районе устанавливают свой размер платы за прирезку земли. Информацию о размере платы за прирезку земли необходимо искать на официальном сайте администрации, либо направить запрос в орган государственной власти.

Важное в процедуре изменения границ

Процедура изменения границ земельного участка, также известная как процедура межевания, является важным шагом при внесении изменений в границы земельного участка. Если вам необходимо внести изменения в границы вашего земельного участка, то вам придется пройти эту процедуру.

Важно помнить, что процедура изменения границ может быть проведена только в том случае, если соответствующие документы и разрешения находятся в вашей собственности. Если какие-либо документы отсутствуют, то прежде всего необходимо их оформить

Чтобы начать процедуру изменения границ, необходимо знать, с чего начать

Важно уточнить, что земля находится в вашей собственности или является частью вашего земельного участка. Если это так, то вы можете приступать к процедуре изменения границ

Однако, если земля не находится в вашей собственности или не является частью вашего земельного участка, то вам придется сначала выяснить, с чего начать. Может быть необходимо оформить право собственности на эту землю или получить разрешение на использование.

Когда все необходимые документы и разрешения находятся в вашем распоряжении, вы можете начинать процедуру изменения границ

Важно помнить, что за изменение границ может потребоваться определенный набор действий, таких как определение новых границ, заверение документов и т.д

Таким образом, изменение границ земельного участка является важной процедурой, которую необходимо проводить, если вы хотите внести изменения в границы своего земельного участка. Убедитесь, что у вас есть все необходимые документы и разрешения, и обратитесь за помощью к профессионалам, чтобы быть уверенным в правильности проведения процедуры изменения границ

Какие документы необходимы для уточнения границ

Для проведения уточнения границ владелец участка должен будет предварительно подготовить все необходимые документы. Приведем их примерный список.

Паспорт

чтобы можно было подтвердить личность хозяина угодья

Если от имени землевладельца действует его доверенное лицо, представляющее интересы собственника, то понадобится паспорт представителя.

В такой ситуации нужен еще и документ, подтверждающий его полномочия.

Им является доверенность, подписанная владельцем недвижимости и заверенная нотариусом.

Помимо оригиналов, могут потребоваться также копии паспортов и доверенности.

Подтверждение права собственности

Правоустанавливающие документы позволяют убедиться в том, что гражданин, заказывающий проведение межевания, действительно является собственником участка.

В соответствии с нормами российского законодательства к ним относятся:

• договор купли-продажи земельного участка (ЗУ). Он понадобится, если земля была куплена у другого лица;
• договор дарения ЗУ (если владелец угодья получил его в дар от родственника или любого другого лица);
• свидетельство, подтверждающее факт принятия наследства (в случае, когда гражданин стал хозяином землевладения в результате получения наследства);
• если участок был получен в пользование от местных органов власти, необходимо предъявить постановление администрации о предоставлении заявителю ЗУ;
• свидетельство о регистрации прав на объект недвижимости (оно выдается в Росреестре при оформлении права собственности на участок).

Выкопировка на землю

Выкопировка представляет собой копию части генерального плана поселения, на которой изображается территория подлежащего межеванию участка и соседних земель, непосредственно к нему прилегающих. По сути это подробный план земельного угодья.

Выкопировка может быть выполнена в цвете или представлять собой черно-белое изображение.

На ней обязательно должны присутствовать:

• условные обозначения;
• масштаб, в котором выполнен план;
• фамилия и инициалы составителя, его подпись;
• дата изготовления документа.

Для получения данного документа следует обратиться в архитектурный отдел муниципального образования, на территории которого располагается земельный участок. Заверить его можно также в местной администрации.

В настоящее время его можно заказать в МФЦ по месту проживания. Готовый документ будет получен в течение 3 суток со дня подачи заявки. Его фото-образец показан на приведенном ниже рисунке.

Кадастровый паспорт

В нем содержится вся информация об участке, включенная в Государственный кадастр недвижимости. Раньше кадастровый паспорт можно было получить в отделении Росреестра по месту жительства или в МФЦ. Сейчас такой документ уже не выдается, поскольку с 1 января 2017 г. он был упразднен.

Теперь вместо него оформляется выписка из ЕГРН.

Выписка из ЕГРН состоит из нескольких страниц.

В нее включаются следующие сведения:

1. данные о физических характеристиках ЗУ: его площадь, категория земель, координаты;
2. графический план угодья;
3. кадастровый номер объекта и дата его присвоения;
4. кадастровая стоимость участка;
5. ФИО собственников либо иных лиц, обладающих правами пользования объектом недвижимости;
6. информация о документах, на основании которых участок был приобретен;
7. дата регистрации прав на землевладение;
8. ограничения или обременения по данному ЗУ (например, залог или аренда).

Владельцы земельных участков, оформившие на них кадастровые паспорта до 2017 г., могут по-прежнему в случае необходимости воспользоваться этими документами. Их действие остается в силе, если с объектами недвижимости или документами на них не произошло юридически значимых изменений.

Кадастровый план территории

Кадастровый план — это чертеж всей территории кадастрового квартала, на территории которого располагается землевладение. Получить его можно также в Росреестре.

Теперь его можно заказать не только в виде отдельного документа. Есть возможность также запросить расширенную выписку из ЕГРН. В нее, помимо всего прочего, будет включен и этот план. Далее показан его образец.

Для чего в 2019 году нужно межевание земельного участка

Назначение	Когда оправдано применение	Случаи, когда не обойтись без межевания
Формирование границ	Выделение участков из государственного, муниципального владения	Занесение участка в базу Росреестра
Уточнение границ	При исправлении ошибок, допущенных ранее при разграничении границ	Изменение информации о владельце участка в государственной регистрационной системе после: продажи; дарения; наследования.
Отделение части надела	Требуется при наследственном, дарственном разделении земли	Решение споров с соседями относительно границ их владений
Переопределение	Для изменения территориальных контуров между отдельными зонами	Регистрация строений, сооружений на наделе