Точность и погрешность
При установлении точек активно используется такое понятие, как точность данных и имеющаяся погрешность по ним. На практике в зависимости от категории участка допускается определенная погрешность предоставленных данных, при превышении которых необходимо осуществлять дополнительные действия по их уточнению.
По какой причине категория принадлежности земли или ее назначение имеет различные допустимые значения погрешности? Такой факт связан с тем, что если определенные земли не выделены в частную собственность и имеют достаточно большие размеры, к примеру, широкий лесной массив, то большая точность не имеет значения.
Ошибки и погрешности при межевании
С другой стороны, участки под строительство, дачи, садоводство, требуют больших показателей точности, поскольку порой даже несколько сантиметров становятся предметом спора между собственниками смежных участков и причиной судебной тяжбы.
Земельное законодательство определяет следующие значения допустимых погрешностей в отношении различных типов и видов земельных участков:
- участки, расположенные в пределах населенных пунктов – не более, чем 10 сантиметров;
- земли, назначением которых является сельское хозяйство, строительство гаражей, дач, ведения личного хозяйства и т.д. – не более 20 сантиметров;
- земли, используемые для выращивания с/х культур и возделывания (без строительства сооружений жилого характера) – до 250 сантиметров;
- земли, которые предназначены для размещения на них различных предприятий, объектов энергетического назначения – до 0,5 метра;
- участки, относящиеся к водному фонду, лесному – до 5 метров.
Подобные нормы должны соблюдаться и наличие погрешностей, превышающих допустимые показатели, влечет за собой процедуру уточнения. Максимальная точность проведенных измерений на данный момент достигается благодаря наличию оборудования, которым осуществляется фотосъемка с большим показателем точности и возможностью увеличения изображений. В результате получения таких достоверных изображений координаты могут переноситься на реальные участки (в натуру).
Разъяснение Росреестра © Геостарт
Кадастровая ошибка – это ошибка, которая допускается при формировании и ведении государственного кадастра недвижимости. Каждый собственник недвижимости, кадастрового номера или земельного участка в России обязан исправить любую выявленную ошибку кадастровой ошибки.
Кадастровая ошибка может возникнуть по разным причинам, в том числе из-за технических ошибок ведения кадастровых реестров или неправильного заполнения документов. Ошибки в кадастре могут быть как материальными – неправильно указаны границы участка, его площадь и прочее; так и формальными – неправильно указаны данные о собственнике.
Если вы обнаружите ошибку в кадастровой информации о своей недвижимости, обратитесь в учреждение Росреестра для ее исправления. Для этого вам необходимо подать заявление с указанием конкретной ошибки.
Чтобы избежать возникновения кадастровых ошибок, рекомендуется внимательно проверить все данные при оформлении кадастрового плана и обращаться в Росреестр для исправления любых выявленных ошибок
Также важно своевременно получать информацию об изменениях в кадастровом реестре своей недвижимости, чтобы оперативно реагировать на возможные ошибки
Кто обязан исправить кадастровую ошибку? – Каждый собственник недвижимости или земельного участка обязан исправить любую выявленную ошибку кадастровой информации о своей собственности.
Куда обратиться для исправления ошибки? – Для исправления ошибки необходимо обратиться в учреждение Росреестра, которое отвечает за ведение кадастра недвижимости и земельных участков. Вам потребуется подать заявление с указанием конкретной ошибки и приложить необходимые документы в подтверждение уточнений.
Порядок исправления ТО
Неверные сведения исправляются:
- органом кадастрового учета (ОКУ) при обнаружении им ТО
- по заявлению любого физического или организации
- на основании судебного акта
Исправление на основании заявления
Заявитель (абсолютно любое лицо, как правило, этим лицом является собственник) подает заявление (форма утверждена приказом Министерства экономразвития РФ №125 от 13.04.2009 г., приложение №1) в территориальный ОКУ или МФЦ.
Заявление может быть подано лично, по почте или по средствам «Интернета» (сайт госуслуг). Заполнить заявление не сложно (если все же возникнуть затруднения, то можно обратиться к любому риэлтору, стоимость услуги не больше 100-150 рублей). Госпошлина не взимается. К заявлению можно приложить документы, обосновывающие обращение в кадастр. Учреждение и указывающие на неверные данные или порядок их устранения (межевой, технический план, акт обследования и пр.).
- В течение 5 рабочих дней кадастр. палата выносит решение об исправлении ошибки или отклонении просьбы. На следующий день после этого копия решения направляется заявителю (на электронную почту или обычным почтовым отправлением). Также копию документа и кадастр. паспорт направляют в электронном виде или на бумажном носителе в адрес собственника недвижимости, но это только в случае положительного разрешения вопроса. Об отклонении заявления об исправлении ошибки собственник не уведомляется.
- В случае несогласия с позицией ОКУ, как заявитель так и собственник могут обратиться в суд. При этом:
- отказ в исправлении ошибки может обжаловать заявитель (не смотря на то, является ли он собственником или нет);
- в случае удовлетворения заявления – только собственник (и то тогда, когда он не был заявителем).
Исправление ошибки по инициативе кадастравиков
Если кадастровое учреждение само находит неточные данные, то ошибка устраняется так:
- В течение 5 дней с момента обнаружения выносится решение об исправлении неточности и производится фактическое приведение кадастровой записи в соответствие.
- На следующий день после вынесения решения его копия, а также кадастровый паспорт направляется собственнику (иному законному распорядителю недвижимости) в электронном варианте или почтой.
- Собственник имеет право на оспаривание действия ОКУ в суде.
Исправление на основании судебного акта
После принятия судом (арбитражным судом) постановления оно автоматически (самим судом) направляется в ОКУ для исполнения. И, соответственно, работники кадастр.органа должны исполнить его как положено.
В виду разных причин судебный акт может не поступить в кадастр.палату. Тогда заинтересованному лицу можно самому представить такое решение (копию заверенную судом) адресату. Для этого следует либо подать стандартное заявление об исправлении ТО с приложением копии судебного акта или вовсе напасть заявление в свободной форме, в котором указать: кто является заинтересованным лицом, какая сведения подлежат устранению и каким способом, а также указать реквизиты судебного акта (когда и каким судом вынесено решение, номер судебного дела, наименование сторон и иных участников процесса).
Если в постановлении суда предусмотрен срок его исполнения, то ОКУ обязан исполнить его строго в этот срок. Если сроков не установлено (так происходит обычно), то кадастр. орган обязан исполнить предписание суда в 5 рабочих дней.
Как быть если кадастровики игнорируют силу судебного акта. Можно поступить двумя способами:
- Написать заявление в суд о получении исполнительного листа по имеющемуся решению. В последующем исполнительный лист направить судебным приставам для принудительного исполнения судебного акта. Служба судебных приставов возбуждает исполнительное производство и производит исполнительные действия, принуждая кадастровое ведомство исполнить судебное.
- Истец может написать в суд заявление о наложении штрафа. Такое заявление рассматривается в отдельном судебном заседании. По результатам рассмотрения назначается штраф, который может достигать размера до 100 000 рублей. При этом обязанность исполнения судебного акта с ответчика не снимается. Если судебное предписание не будет и в дальнейшем исполняться, то можно обращаться к дознавателю ФССП с заявлением о злостном уклонении от исполнения судебного решения (ст. 315 УК РФ).
Указанные два способа действий можно совмещать.
Техническая ошибка в сведениях на земельный участок
Рассмотрим стандартный случай технической ошибки в котором при переводе всех земельных участков муниципального района в другую систему координат, часть из этих участков просто теряется. В результате мы видим надпись в Выписке ЕГРН «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».
Исходя из нашей практики есть два варианта исправления такой ошибки:
Заключение договора на выполнение кадастровых работ и проведение межевания
Требование исправить техническую ошибку от органов Росреестра. Как правило, это требование удовлетворяется в добровольном порядке, если только это не привело к наложению границ.
Наложение границ земельных участков судебная практика
Рассмотрим по какому пути идут судебные органы в случае, когда ни один из соседей не признает за собой наложение границ и приходится осуществлять исправление реестровой ошибки в судебном порядке.
Очевидно, что в этом случае необходимо обратиться к адвокату по земельным спорам, для составления мотивированного иска в суд.
Юрист по земельным спорам в целях подготовки дела к судебном разбирательству поможет Вам собрать необходимые документы, на основании которых можно будет установить где изначально проходила граница (межа) между спорными земельными участками.
С этой целью необходимо запросить первичные документы по формированию земельного участка, такими документами при межевании до 2009 года будет землеустроительное дела, а соответственно после уже межевой план. Если вы планируете внести изменения в границы соседних участков, то также необходимо подготовить межевой плана на исправление реестровой ошибки. Также очень важным документом для исправления реестровой ошибки в судебном порядке по земельным участкам, расположенным в СНТ будет проект организации застройки садоводства или проект планировки и проект межевания территории садоводства. Следует учесть, судья не является специалистом в области кадастровых отношений и землеустройства, поэтому для установления местоположения границы по указанным выше документам в ходе судебного процесса может понадобиться землеустроительная экспертиза.
На рассмотрение экспертизы представляется межевой план или землеустроительное дело, которыми были определены границы первоначальных участков и выявляется в каком именно из них была допущена ошибка.
В целом, если имеет место наложение границ с соседями , то спор между такими соседями разрешается в пользу того, у кого более правильно сформированы первичные документы на участок.
Исправление реестровой ошибки в определении местоположения
Ошибка в местоположении земельного участка может возникнуть в том случае, если кадастровый инженер или геодезист, проводивший первичные работы по установлению межевых границ на местности допустил ошибку в расчетах. То есть участок законного владельца по своим координатам в реестре недвижимости может оказаться совсем в другой локации нежили его границы определены на местности посредством забора. Если никаких смежников-соседей у этого участка нет, то можно такую реестровую ошибку исправить через подготовку межевого плана на уточнение границ с согласованием данных изменений в районной администрации.
Исправление реестровой ошибки и установление границ рекомендуется проводить одновременно, чтобы в дальнейшем избежать каких-либо претензий по самозахвату со стороны надзорных органов.
Если же есть смежники, то скорее всего будет иметь место наложение границ смежных земельных участков и земельный спор , который придется решать в судебном порядке.
Порядок исправления реестровой ошибки в егрн через суд или досудебное урегулирования был описан выше.
В целом можно отметить, что проблемы исправления реестровых ошибок в Московской области, Ленинградской области и по России в целом сводятся к тому, что заявители пытаются их исправить в административном порядке через Росреестр, не обращаясь при этом в суд. В то же время метод судебной и досудебной защиты при наличии реестровой ошибки является достаточно эффективным, что подтверждается в том числе практическим опытом наших юристов. Сам по себе Межевой план на исправление реестровой ошибки поданный в Росреестр без сопровождения юриста в регистрирующих органах может в конечно итоге отрицательно сказаться на ожидаемом результате работ по устранению ошибки.
Внесудебное решение вопроса и досудебное урегулирование
Иногда удаётся решить обозначенный вопрос без вмешательства суда. В этом случае может помочь применение следующего алгоритма:
- Обратиться к кадастровому инженеру за выявлением существующих неточностей, нарушающих установленные границы. А так же – за помощью в решении вопроса в местном отделении ГКН или в суде.
- Если близлежащие участки не прошли межевание – обратиться с предложением о межевании к правообладателям соседям.
- Подать заявку на официальном сайте государственных услуг о выявлении и исправлении кадастровой ошибки.
- Подать официальную заявку в местное отделение государственного кадастра, с запросом об исправлении обнаруженной ошибки.
Если решить проблему внесудебными способами не удалось – следует обращаться в суд.
Подача заявки в Росреестр обязательна. Только на основании официального отказа со стороны администрации местного отделения ГКН, допускается взыскание в суде. Этот документ, полученный в виде выписки из заседания административной комиссии Росреестра, прилагается к исковому заявлению. Он выступает доказательством проведения досудебной процедуры рассмотрения проблемы.
Обращаться за исправлением обнаруженных неточностей в кадастровых сведениях на ЗУ следует непосредственно при их обнаружении. Любые подозрения на наличие таковых должны стать поводом для беспокойства добросовестных владельцев ЗУ.
Если вы хотите знать больше о межевании, тогда переходите в наш раздел.
Почему важно исправить существующую ошибку?
Для того, чтобы более наглядно продемонстрировать значимость достоверных сведений, которые содержатся в ЕГРН, достаточно перечислить наиболее распространенные проблемы, возникающие при наличии реестровой ошибки:
- невозможность постановки (снятия) объекта недвижимости на учет (с учета), а также внесения соответствующих изменений в необходимые документы;
- трудности в процессе оформления права собственности на недвижимость по действующим правилам (если она была получена в собственность до 1997-го года);
- собственник смежного земельного участка может заявить свои права на часть соседнего участка и добиваться принятия справедливого решения в суде;
- оплата гос. пошлины (например, при вступлении в наследство) или уплаты налогов на недвижимое имущество может начисляться по завышенному тарифу;
- возможны препятствия на пути к получению кредита или субсидии, участию в программе «материнский капитал» (это форма государственной поддержки);
- при попытке продать коттедж или земельный участок владелец недвижимости может получить отказ, связанный с регистрацией перехода права собственности;
- риск возникновения ограниченного права пользования недвижимостью (например, в документах ошибочно указано, что участок не предназначен для ИЖС).
Как видите, лучше исправить ошибку в Реестровых записях как можно раньше. И если проанализировать все возможные ситуации, когда техническая или реестровая ошибка сможет определенным образом навредить собственнику любого типа недвижимости, то легко прийти к вполне логичному выводу: законные владельцы недвижимого имущества больше всех заинтересованы в своевременном исправлении обнаруженных ошибок. А это значит, что они являются основными инициаторами обращения в суд или в государственные органы, занимающиеся регистрацией прав и кадастровым учетом недвижимости (Росреестр).
Образец искового заявления об исправлении кадастровой ошибки
В Кировский районный суд г.Екатеринбурга
Истец:
Б.
Ответчик:
Управления Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии по Свердловской области
Цена иска: иск неимущественного характера.
Госпошлина: 300 (триста) рублей
согласно пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ
Исковое заявление
об исправлении технической ошибки в кадастре
Я на основании свидетельства о государственной регистрации права, являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером. В упомянутым свидетельстве указано, что земельный участок находится по адресу Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Приисковая.
Однако, согласно решению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области была выявлена техническая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) о земельном участке, а именно согласно сведениям ГКН местоположение земельного участка – Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Приисковая. Согласно копии постановления Главы администрации г. Екатеринбурга, правильное значение местоположения – Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский лесхоз (80 квартал Горнощитского лесничества).
На основании указанного решения была исправлена техническая ошибка в сведениях о земельном участке.
Мной был заказан межевой план, который был подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский лесхоз (80 квартал Горнощитского лесничества), с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург.
В соответствии с упомянутым межевым планом земельный участок, смежный с моим земельным участком, находится в собственности Российской Федерации.
Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее по тексту – ТУ Росимущества в Свердловской области) своим письмом отклонил от согласования представленный межевой план.
Согласно заключению кадастрового инженера при уточнении местоположения границ и площади земельного участка не было учтено местоположение земельного участка и была допущена техническая ошибка, в связи с изложенным необходимо исправить ошибку в местоположении границ и площади земельного участка с учетом фактического местоположения участка.
В соответствии с ч.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту – Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ) если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
- техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее — техническая ошибка в сведениях);
- воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее — кадастровая ошибка в сведениях).
В силу ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета.
Таким образом, в силу изложенного я не могу согласовать межевой план ввиду наличия технической ошибки в местоположении границ и площади земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ч.2 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ, ст.28 ст.131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
ПРОШУ:
обязать Ответчика исправить техническую ошибку в государственном кадастре недвижимости, а именно в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером, с учетом фактического местоположения участка
Дата, подпись
