Значение категории земли для дачного строительства
Категории земли для дачного строительства
В России существуют следующие категории земли для дачного строительства:
- Сельскохозяйственные угодья (СХУ) — используются для сельскохозяйственного производства, запрещено строительство жилых домов;
- Земли населенных пунктов (ЗНП) — предназначены для строительства объектов населенных пунктов, в том числе и жилых домов;
- Земли особо охраняемых территорий и объектов (ЗООТ) — подлежат специальному режиму использования, строительство жилых домов запрещено;
- Земли лесного фонда (ЗЛФ) — используются для лесозаготовок, строительство жилых домов требует разрешения;
- Земли водного фонда (ЗВФ) — предназначены для использования водного хозяйства, строительство жилых домов запрещено;
- Земли обороны (ЗО) — используются для нужд обороны, строительство жилых домов требует разрешения;
- Земли на территориях особо экологической, исторической или рекреационной ценности (ЗОРИТ) — имеют особый режим использования, строительство жилых домов может быть ограничено;
- Иные категории земель (ИКЗ) — имеют свои особенности использования, строительство жилого дома может потребовать специального разрешения.
Ограничения и требования для каждой категории
Каждая категория земли имеет свои ограничения и требования. Например, на землях СХУ запрещено строительство жилых домов, а на землях ЗНП разрешено. На землях ЗООТ и ЗО строительство жилых домов требует специального разрешения. Поэтому при выборе категории земли для дачного строительства необходимо внимательно изучить условия и ограничения для каждой категории и определить, какая из них наиболее подходит для строительства жилого дома.
Важность правильного выбора категории земли
Правильный выбор категории земли для дачного строительства является важным, так как от этого зависит возможность строительства жилого дома. Неправильный выбор категории может привести к невозможности строительства или нарушению закона. Поэтому перед началом строительства необходимо обратиться к специалистам или юристам для получения квалифицированной помощи в выборе категории земли и получении всех необходимых разрешений.
Общее положение
Прежде всего, не стоит путать земли сельхозназначения с территориями, предназначенными для сельскохозяйственного применения.
Последний термин представляет довольно абстрактное понятие, которое может распространяться на участки другого целевого назначения. Например, лесные угодья или промышленные территории, отданные для временного использования сельхоз предприятиям.
Земли сельскохозяйственного назначения подразумевают конкретные участки. Например, территории, не входящие в состав населённых пунктов, включая сельские поселения. Правовой режим использования таких земель тоже звучит весьма конкретно: они отводятся для ведения и развития сельскохозяйственной деятельности. В частности, выращивания продуктов питания либо сырья, растительного происхождения.
В свою очередь, земли сельхозназначения подразделяются на несколько категорий:
- Территории непосредственного применения. Это участки с расположенными в их границах полями, пастбищами и садами.
- Транспортное сообщение. Дороги, которые принимают непосредственное участие в развитии сельского хозяйства. К этой категории можно отнести и необходимые постройки. Например: загоны для скота, курятники, автопарк.
- Прилегающая местность. Сюда относятся искусственные посадки деревьев, выполняющие защитную функцию.
- Естественные и искусственные водоёмы. Водные ресурсы, используемые для развития рыбного хозяйства.
- Непахотные земли, которые можно приспособить для иных нужд. Обычно это участки, которые используют для выращивания ягодных культур, рисовых полей, чая.
- Другие участки. Сюда можно отнести места захоронения скота, свалки и непригодные для использования участки местности.
Указанные положения можно трактовать как виды разрешённого использования.
Учитывая, что правительство делает большой упор на развитие сельского хозяйства, целевое использование таких земель контролируется весьма строго. Давайте посмотрим, как это происходит в 2016 году.
Что говорит закон?
Для контроля за целевым использованием выделенных территорий, действует правовой режим. По сути, это юридическое обоснование, которое регламентирует использование угодий в соответствии с действующими правовыми нормами. Такой свод действующих актов распространяется на все категории выделенных земель.
Разберём правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. Здесь можно выделить две особенности:
- приоритетное выделение. Это говорит о том, что в первую очередь для ведения сельского хозяйства отводятся территории, максимально соответствующие требованиям. То есть, пригодные для ведения сельскохозяйственной деятельности. Остальные участки, которые попадают под это определение, но непригодны для целевого использования, допускается переводить в другую категорию и использовать в иных целях;
- действующие ограничения. Использование земель в сельскохозяйственных целях не распространяется на природоохранные зоны и земли государственного запаса.
Учитывая эти особенности, посмотрим, на что распространяется правовой режим. Сюда относятся:
- Участки земли, на которые распространяется данный режим. Под это определение попадают территории, которые используются в соответствии с целевым назначением, и участки, помогающие обеспечивать их жизнедеятельность.
- Учреждения, осуществляющие контроль и учёт от лица государственной власти.
- Ответственные лица, которым отданы земли сельскохозяйственного назначения.
- Права и обязанности, которыми обладают выделенные территории и ответственные лица.
- Действующие нормативные акты, которые определяют целевое применение и устанавливают ответственность за нарушение действующего законодательства. Здесь предусмотрен механизм и порядок исправления выявленных нарушений.
Изменение категории земли
Стремление градостроителей расширить размеры городских поселений можно осуществить путём перевода сельскохозяйственных земель в категорию земель поселений.
Такой перевод, согласно ст. 7 Федерального закона «О переводе земель… из одной категории в другую» от 21.12.2004, возможен только при особых обстоятельствах, связанных с:
- Консервацией земель;
- Изменением границ населённых пунктов;
- Созданием заповедников;
- Размещением промышленных объектов;
- Переводом непригодных для сельского хозяйства земель в другие категории;
- Строительством необходимых дорог и коммуникаций;
- Оборонными целями;
- Добычей полезных ископаемых;
- Размещением социально значимых объектов.
Перевод осуществляется чаще всего для изменения границ поселений (второй случай).
Расширение городских границ может происходить как при переводе приграничных полевых наделов в городские земли для многоэтажного строительства, так и при включении дачных или садовых посёлков в границы города с уже построенными домами.
Для смены категории земли необходимо в земельный комитет местной администрации, приложив к заявлению документ, свидетельствующий о праве собственности на надел, подлежащий переводу в другую категорию земель и указав в заявлении основание для такого перевода.
Важно помнить, что при переводе застроенных дачных посёлков в городской частный сектор такие посёлки должны соответствовать градостроительным требованиям, касающимся не только состояния жилых построек, но и наличия коммуникаций и проходимости таких коммуникаций. Ширина улиц и тротуаров также должна соответствовать определённым нормам, иначе перевод в городские земли будет невозможным
Ширина улиц и тротуаров также должна соответствовать определённым нормам, иначе перевод в городские земли будет невозможным.
Следует знать, что перевод земли из сельскохозяйственной категории в другую невозможен, если наделов земли, подлежащих переводу, превышает среднюю стоимость земель в данной местности более, чем на половину.
Перед подачей заявления на смену категории земли необходимо определиться, для чего такой перевод необходим, так как в некоторых случаях, например, для получения разрешения на строительство дома, достаточно просто поменять вид разрешённого пользования СХ-земли без перевода в другую категорию.
Что такое и как ее правильно оформить вы прочтете в нашем материале.
Оплата коммунальных услуг через интернет – самый удобный способ. Пошаговая инструкция представлена .
Субаренда аренды земельного участка позволяет начать собственный бизнес с партнером. Как заключить договор субаренды, можно узнать из .
Кто может использовать?
Виды разрешённого использования земли, определяют и круг лиц, которые могут претендовать на использование выделенных участков. Вот установленный законом перечень:
- физические лица, занимающиеся ведением фермерского или подсобного хозяйства;
- предприятия и организации, занимающиеся коммерческой деятельностью, неразрывно связанной с сельским хозяйством;
- юридические лица и организации, которые ведут некоммерческую сельхоздеятельность. Например, потребительские кооперативы, садовые товарищества и религиозные общины;
- казачество. По мнению правительства, казаки неотрывно связаны с сельским хозяйством. Поэтому разделение может нарушить культуру и традиции. Это положение распространяется на коренные народы, отрыв которых от сельского хозяйства повлечёт исчезновение нации. Сюда можно отнести малочисленные народы Крайнего Севера и Дальнего Востока;
- учебные заведения и научные сообщества, которые подготавливают специалистов в данной области и оказывают неоценимый вклад в развитие земли сельскохозяйственного назначения.
Как продать землю сельскохозяйственного назначения?
Особенность продажи земель сельхоз. назначения в том, что преимущественное право на покупку такой земли принадлежит государству, муниципалитету.
Чтобы продать земельный участок такого назначения владелец земли должен письменно уведомить о своем решении орган местной власти. В извещении нужно указать цену и условия договора.
Если местные органы власти не намерены покупать землю в 30–дневный срок после получения извещения, тогда владелец участка имеет право продать землю другому лицу, но при одном условии – цена сделки не должна быть ниже той цены, что собственник обозначил в извещении.
Если покупатель был найден, тогда процесс продажи ничем не будет отличаться от стандартного процесса заключения договора купли-продажи.
Стороны сделки должны подготовить документы, согласовать особенности продажи, заключить договор, передать деньги продавцу, подписать бумаги, зарегистрировать права собственности на землю.
Для справки
Земли сельхозназначения представляют собой одну из семи категорий участков, распределённых по целевому применению. Правовой режим для определения территорий регламентирован Земельным Кодексом России. Вот как выглядит это распределение на 2016 год:
- Земли сельскохозяйственного назначения.
- Территории поселений. Такие земли отводятся под жилую застройку и развитие инфраструктуры.
- Общего назначения. Под эту категорию попадают участки, отведённые для развития промышленного комплекса, добычи полезных ископаемых, нужд энергетики и транспорта.
- Охраняемые государством территории. Сюда относятся природоохранные зоны, территории, являющиеся национальным достоянием и культурным наследием, зоны санаторно-курортного лечения.
- Водные ресурсы. Это территории с расположенными водоохранными зонами.
- Лесной фонд. Участки земли, используемые для развития лесного хозяйства.
- Запас. Это территории, временно исключённые из оборота, сохраняемые для государственных нужд.
Разобравшись с общими определениями, переходим к конкретике. В особенности, что собой представляют земли сельскохозяйственного назначения.
Договор аренды
Составлять договор аренды следует с учетом всех обязательных норм.
Документ должен содержать следующую информацию:
- месторасположение объекта аренды и его размеры;
- размер арендной платы с учетом инфляции, формы платежа и сроков внесения;
- данные о качестве земли;
- условия возврата участка согласно договору и досрочно;
- ограничения по использованию и прочие обременения (залог, кредит и пр.);
- срок договора (в среднем составляет от 1 до 5 лет);
- ответственность за случайные повреждения или уничтожение объекта;
- целевое назначение пая и условия использования;
- обязательства и ответственность сторон;
Также обе стороны по своему усмотрению могут определить порядок страхования объекта и другие условия сотрудничества.
Договор об аренде обязательно заключается в письменном виде и подлежит государственной регистрации. Без этого любые договоренности считаются недействительными.
Можно ли строить дом на землях сельхоз. назначения?
Построить можно что-угодно, но законно возвести помещение под силу не каждому. Многие люди мечтают жить возле природы, поближе к лесу или к речке, но в поисках дешевого земельного участка для возведения дома они даже не задумываются, что не на любой земле можно возвести дом.
Если в документах значится, что земельный участок относится к землям сельскохозяйственного использования, тогда на нем запрещено возводить большие дома, допускается возведение только небольших построек.
Знаете, почему нельзя построить большой дом на таких землях? Потому что такие земли отличаются высоким плодородием и отличной экологией, а заселение таких мест большим количеством людей негативно повлияет на состояние экологии.
Но что делать, если участок уже куплен? Что предпринять, чтобы возвести на нем дом? Для начала нужно определить, к какому типу относится земля:
- если она предназначена для сельхоз. работ, тогда она подходит только для ведения хозяйства, выращивания животных, растений и т. п. На такой земле можно возводить небольшие постройки, а вот разрешение на строительство большого дома уже никто не даст;
- если земля отведена для ведения личного подсобного хозяйства, тогда можно смело строить на ней различные постройки, в том числе и дома, но только дачного типа. О многоэтажном доме и речи идти не может.
Виды разрешённого использования СХ-земель
Земли, предназначенные для непосредственного сельскохозяйственного производства, имеют, согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ, следующие основные способы использования:
- Организация (КФХ);
- (ЛПХ) полевого типа;
- Занятия и/или огородничеством;
- Занятия животноводством и рыбоводством;
- Осуществление выпаса скота и сенокошения;
- Ведение охотничьего хозяйства;
- строительство.
Крестьянско-фермерское хозяйство организуется для производства сельскохозяйственной продукции либо группой лиц, владеющих данным КФХ по долевому принципу, в зависимости от вложенного капитала, либо владельцем-фермером, являющимся индивидуальным предпринимателем, и наёмными работниками.
Согласно ст. 19 закона «О Крестьянском (фермерском) хозяйстве», данная организация с фермером во главе может производить, транспортировать, хранить и реализовывать созданную продукцию.
Индивидуальное подсобное хозяйство может быть реализовано на сельскохозяйственных землях только полевого типа, то есть для выращивания растительных культур или выпаса скота без права возведения жилых и вспомогательно-технических построек с фундаментом (разрешены только временные переносные бытовки).
Земли, выделяемые для садоводства или огородничества, обычно выделяются в общем ареале, в котором пользователи отдельных выделенных участков создают общественное объединение для решения общих задач.
Такое объединение бывает трёх типов:
- Потребительский кооператив;
- Товарищество;
- Некоммерческое партнёрство.
Важно помнить, что ведение хозяйства не в соответствии с видом разрешённого использования данного надела земли наказывается вплоть до отъёма такого надела. Статусы земель и категории разрешённого использования таких земель имеются на кадастровых картах в органах Росреестра
Статусы земель и категории разрешённого использования таких земель имеются на кадастровых картах в органах Росреестра.
Перевод земель сельхозназначения
Загородное строительство становится популярнее, нежели садоводство и огородничество. Это стало причиной перевода огромных площадей в категорию земель поселений. Процедура позволяет решить ряд проблем:
- расширить территорию для ИЖС;
- снять запреты и ограничения на использование земель;
- расширить границы существующих населенных пунктов.
Важно помнить, что перевести землю с/х назначения могут только граждане этой же страны. Граждане других государств, лица без гражданства и прочие категории не могут перевести участок из одной категории в другую
Первым шагом к переводу земли является написание ходатайства в органы исполнительной власти.
Из документов понадобятся:
- нотариальное согласие всех собственников земли;
- оригинал и копия документа, подтверждающего личность;
- выписка из единого госреестра;
- заключение экологов;
- выписка из государственного кадастра.
Заявка рассматривается около 3-х месяцев.
Длительность оформления обусловлена согласованием на Федеральном уровне. После чего вы получите письменный акт об одобрении или отказе в переводе земли. В первом случае потребуется оплатить все необходимые сборы и внести изменения в единый реестр и государственный кадастр. По завершении процедуры обязательно предъявите акт и постановление о переводе земли сельхозназначения.
Теперь земля сельхозназначения полностью в вашем распоряжении. В зависимости от категории участка перед вами открываются новые перспективы и возможности.
На землях разрешается:
- возведение индивидуальных жилых домов;
- размещение дачных домов, коттеджей;
- ведение КФХ, садоводства и прочего.
Используйте имеющуюся площадь по максимуму, но не забывайте о согласовании своей деятельности с управляющими органами.
Что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения?
Разрешение на строительство гражданин сможет получить только в том случае, если он решил возвести на землях сельскохозяйственного назначения такие строения:
- небольшой дом для проживания или для ведения личного хозяйства;
- хозяйственный блок для хранения различных вещей, теплицу, погреб, сарай, гараж, помещение для животных, беседку, гриль-домик, площадку и т. п.;
- помещение, предназначенное для хранения урожая, полученного с сельскохозяйственных земель;
- дачный домик;
- склады, ангары и другие постройки, которые нужны предприятию, занимающемуся сельским хозяйством, для своей деятельности;
- искусственные водоемы для выращивания и разведения рыб.
Земли сельскохозяйственного назначения: виды разрешенного использования таких участков
- фруктов,
- овощей,
- зерновых культур,
- ведения животноводства.
Такие плодородные земли относятся к категории сельхозназначения.
Законодательно установлено определение территорий, предназначенных для ведения сельского хозяйства и перечень разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения (ЗК РФ ст. 77, 78):
- ведение сельского хозяйства в промышленных масштабах;
- устройства специальных насаждений для защиты полей от суховеев, выдувания плодородного слоя почвы, удержания снежного покрова и т.д.;
- осуществление сельхоз- и экотуризма;
- проведение научно-исследовательских работ и изысканий;
- животноводство;
- осуществление учебной и иной деятельности, связанной с сельским хозяйством;
- создание крестьянско-фермерских хозяйств;
- использование для нужд личного подсобного хозяйства;
- садоводство;
- огородничество.
Также допустимо строительство жилых и вспомогательных объектов недвижимости на землях сельхозназначения.
Чтобы не стать нарушителем закона и не попасть под действие Административного Кодекса РФ (КоАП РФ ст. 8.8), необходимо знать, к какому виду разрешенного использования относится ваш земельный участок сельскохозяйственного назначения и действовать строго в соответствии с Классификатором ВРИ.
Что такое сельхозземли?
- В соответствии с российским законодательством все земли делятся на несколько категорий целевого назначения.
- Это необходимо для определения правового режима их использования и охраны.
- Самой большой группой являются земли сельхозназначения, виды разрешенного использования которых подробно расписаны в отдельном документе — Классификаторе ВРИ.
- К ним относятся территории:
- расположенные за пределами населенных пунктов,
- обладающие определенными показателями плодородности,
- позволяющими вести сельскохозяйственную деятельность.
Все земельные богатства, тянущиеся за городом в пределах видимости и до самого горизонта, являются землями сельскохозяйственного назначения. И даже если они не заняты в настоящий момент полями и пашнями, они предназначены именно для целей, связанных с агропромышленным хозяйством.
- Несмотря на свое название, земли сельхозназначения обладают широким спектром возможностей для своих владельцев.
- Разрешенное использование земли сельскохозяйственного назначения определяются Классификатором ВРИ ЗУ и позволяют гражданам и организациям в полной мере воплощать свои бизнес- и сельхозидеи, эко-фантазии.
- Благодаря классификатору ВРИ, а именно тому, что он охватывает всевозможные роды деятельности, которые могут вестись на землях сельхозназначения, на земельных участках возможно ведение следующих родов деятельности:
- осуществление предприятиями с/х деятельности;
- создание личных либо фермерских хозяйств;
- выращивание овощных, плодовых культур;
- создание дачных, садоводческих или огороднических товариществ;
- выращивание и разведение животных, насекомых и рыб;
- научно-исследовательская деятельность и т.д.
Все земли сельскохозяйственного назначения по видам разрешенного использования условно можно разделить на две категории.
- разрешено жилое строительство (Коды по Классификатору ВРИ 1.16, 13.1-13.3.);
- запрещено строить
