Действия в случае отказа соседей от подписи
Если соседи, предупрежденные надлежащим образом, отсутствовали либо отказались подписывать акт межевания и не подтвердили свои возражения письменно, то в акте отражается запись об этом, а межевание признается предварительным.
Акт согласования границ содержит следующую обязательную информацию:
- персональные данные всех смежных собственников;
- схемы границ участка;
- претензии (при наличии несогласия);
- подписи всех участников.
В законе о кадастре (ст.39) существует перечень случаев, при которых возможно обойтись без подписи соседей.
- земля находится на условиях бессрочного пользования у казенной организации;
- при длительном отсутствии соседа (выезд на жительство за рубеж, продолжительная командировка и прочее);
- при признании факта недееспособности у соседа (при наличии документа);
- в случае, когда смежный участок находится под арестом;
- отсутствие права наследства в случае смерти собственника.
Мнение эксперта
Елена Бондаренко
Высшее юридическое образование
Специализация: недвижимость, трудовое и семейное право
Об эксперте
Первоначальные действия собственника должны быть направлены на мирное урегулирование вопроса. Если сосед отказывается подписывать межевание участка, необходимо выяснить причину отказа. Она бывает объективной и субъективной. В первом случае – это могут быть веские обстоятельства (нарушение территории), во втором – желание навредить.
Решить проблему мирным способом – быстрее и выгоднее обеим сторонам. При хороших отношениях между соседями шанс на успешное решение возрастает.
Если мирно урегулировать спор не получается, собственнику придется собрать пакет документов о двух участках:
- кадастровые паспорта для сравнения (запросить в Росреестре);
- привлечь специалиста по выполнению работ;
- изучить, на каких условиях получен участок соседом;
- замерить оба участка.
С собранными документами следует обратиться в Государственную службу земельного контроля. Здесь помогут разобраться в спорной ситуации. При необходимости проведут замер участков повторно.
Можно подать жалобу в прокуратуру, если соседи не хотят подписывать межевание и с их стороны имеется нарушение территориальных границ участка.
Окончательной инстанцией в решении спорных вопросов является обращение в суд.
Следует понимать, что заставить соседа подписать документ ни одна из перечисленных инстанций не может. Она лишь вынесет решение о возможности признать его действительным юридически.
Спорные вопросы межевания рассматривают суды общей юрисдикции. Если сосед не подписывает межевание, заявление подается по месту нахождения участка.
Документы передаются лично или направляются заказным письмом:
- копия паспорта заявителя;
- кадастровая выписка;
- документы о праве собственности;
- доказательства о нарушении прав ответчиком;
- документы, подтверждающие отказ ответчика от подписи акта.
Сложность дела влияет на срок его рассмотрения. Иногда на это уходит несколько месяцев.
Решение суда является основанием для внесения данных в кадастровый паспорт. На основании судебного документа проводится постановка собственности на учет через Росреестр или МФЦ.
Межевание – процедура ответственная. Знание норм и требований законодательства поможет провести ее правильно и урегулировать все вопросы в досудебном порядке.
Как составить исковое заявление
В исковом заявлении об обжаловании требуется указать следующие сведения:
Что указать в иске | |
1 | |
2 | Сведения об инженере кадастрового органа, создавшего межевой и техплан или акт обследования. Пропишите ФИО специалиста, а также личный номер лицевого счета в пенсионном страховании РФ. |
3 | Дату и номер заявки, которая была передана в регистрационный орган с целью устранения проблем, вызвавших приостановку КУ. |
4 | Номер решения о приостановке и день его выдачи. |
5 | Доводы (обоснуйте, почему решение уполномоченного органа неправомерно). |
Если вы оформляете заявление, подаваемое в апелляционную комиссию, на бумажном носителе, в конце поставьте ФИО, дату и подпись. Если же вы подаете обращение в электронном виде, документ подписывается с использованием ЭЦП – цифровой подписи. Если вопросом занимается представитель, то необходима доверенность от нотариуса.
После того, как заявление поступило в апелляционную комиссию, его рассматривают в течение 30 дней. В итоге можно ожидать следующих решений:
- возможен отказ в приеме заявления, если выяснится, что оно подано с теми или иными нарушениями, связанными с оформлением;
- заявление могут одобрить, признав приостановление учета необоснованным;
- также заявление могут отклонить, если апелляционная комиссия признала приостановление учета обоснованным.
В случае с положительным решением КУ осуществляется в сроки, установленные законодательством. Если же вам было отказано, снова подавать заявление нельзя (имеется в виду обжалование аналогичного решения).
Бывают ситуации, когда решение о приостановке принимается по отношению к , которые были поданы для госрегистрации прав собственности. В подобном случае заявление передается в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд. Для этого установлен трехмесячный срок, отсчет которого начинается с момента, когда гражданин узнал о нарушении своих интересов.
Образец заявления
Исковое заявление с просьбой обжаловать приостановление кадастрового учета в
2024 году
Скачать
Какие установлены сроки межевания по закону
Статья 16 закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержит сроки регистрации недвижимости (в том числе и земельных участков) и постановки на кадастровый учет. В зависимости от способа передачи документов (Через МФЦ или непосредственно в Росреестр), а также в зависимости от того, нужно ли только поставить землю на кадастровый учет, или одновременно с этим необходимо еще и зарегистрировать права на участок – сроки межевания устанавливаются от 5 до 12 рабочих дней. При межевании обязательно согласовываются границы с соседями смежных участков.
Для этого их надо оповестить о процедуре и согласовать с ними акт границ. Если оповещение невозможно (нет возможности найти, или сосед не выходит на контакт), тогда применяются сроки, установленные статьей 39 закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»: направление извещения или публикация объявления в местной газете (в официальном печатном издании) за 30 дней до подписания акта о согласовании границ.
Небольшой экскурс в историю
Вопрос-ответ
Вопрос: Госорган отказывается вносить сведения о собственнике земельного участка в реестр, несмотря на то, что заявитель предоставил большой пакет документов. Имущество (дача) находится во владении уже более 20-ти лет. Позиция госоргана: отсутствие возможности проверить подлинность предоставленных справок и заключений. Подобный отказ получили не только мы, но и другие участники СНТ. Что делать в такой ситуации?
Ответ: Если у собственника есть кадастровый номер (т. е. участок поставлен на кадастровый учет), то единственная возможность решить проблему – это обратиться в суд. В данном случае речь идет о подаче иска на признание права собственности. Если кадастровый номер отсутствует, то позиция Росреестра не является неправомерной.
Вопрос: Сделка купли-продажи не была осуществлена по заявлению заинтересованного лица, которое обратилось в Росреестр с требованием приостановить регистрацию права собственности. Какие были указаны доводы в таком заявлении мы не знаем. Что делать?
Ответ: Процесс регистрации действительно может быть приостановлен по заявлению заинтересованного лица. Но срок, на который внесение данных в реестр можно отложить, крайне ограничен. Возможно, после проведения проверки указанных в жалобе фактов Росреестр инициирует возобновление процесса и внесет данные в ЕГРН.
Вопрос: Земля с 2010 года в доле без выдела. В Росреестре отказались вносить данные собственника, ссылаясь на то, что это Схема ВСМ 2 и есть письмо, запрещающее подобные операции от Прокуратуры. В МФЦ требуют, чтобы мы подписали отказ. Собственники соседских земельных участков ранее зарегистрировали свои права (в период 2011-2013 гг.). Как лучше поступить?
Ответ: В любом случае не стоит собственноручно подписывать отказ в регистрации. Если Росреестр принял такое решение, то обязан выдать ответ с указанием причины. В зависимости от информации, которая будет содержаться в таком решении, можно будет понять, как действовать дальше и куда подавать жалобу для защиты своих интересов.
Как законодательно регламентируется порядок проведения межевания земельного участка
До начала 2022 года граждане России могут в упрощенном порядке узаконить свои загородные участки. Этот момент отражен в ФЗ № 171от 2014 года. В просторечии данный законодательный акт называют «дачной амнистией». Его действие продлевалось несколько раз. Он позволяет провести бесплатное межевание земельного участка в срок до конца текущего года.
Согласно ФЗ № 218 от 2015 можно не межевать некоторые виды участков для продажи, дарения, передачи в наследство. Действие данного пункта заканчивается примерно в тот же срок, что и «дачная амнистия». Если, конечно, в течение года не произойдет новых законодательных изменений, что, в принципе, возможно.
Однако разумнее считать, что срок действия межевания земельного участка (вернее, право владеть землей, не проводя данной процедуры) подходит к концу, и надо успеть сделать все вовремя.
Для чего нужно межевание земельного участка
Процедуру обычно проводят при следующих обстоятельствах.
- Земля не числится на кадастровом учёте. При этом срок владения участком не играет роли — на учёт могут ставить новый надел в СНТ и деревенский дом, в котором жили «испокон веков», но без оформления документов.
- Нужно объединить несколько наделов в один или, наоборот, разделить имеющийся (эту процедуру называют также размежевание). Например, когда земля досталась двум наследникам, и они не собираются ни продавать её, ни пользоваться им совместно.
- Границы участка — причина конфликта с соседями. Межевание пригодится как для мирного согласования вопроса, так и при обращении в суд.
- Землю собираются продавать. Межевание границ земельного участка — необязательная процедура при продаже, но она повышает ликвидность объекта. Покупатель часто просит провести процедуру перед сделкой — это даёт гарантии, что на его границы никто не будет покушаться. Особенно часто у продавца запрашивают межевание дачного участка, который ранее зарегистрировали по дачной амнистии: реальными границами таких наделов на практике возникает больше всего путаницы.
- Землю покупают в ипотеку. Банки почти никогда не одобряют кредит на участки без чётких границ — им не нужны лишние риски.
- На участке планируется строительство. Межевой план пригодится для уверенности в том, что никаких ошибок в имеющихся документах нет, и постройка возводится в пределах земельного участка. До начала стройки согласовать границы несложно, а вот если часть дома окажется на чужой территории, проблем не избежать.
Вопросы-ответы
Какие документы должны быть предоставлены для подачи заявления о возможности получения участка на собственность?
Для подачи заявления об участке на собственность должны быть предоставлены следующие документы: паспорт заявителя, документ, подтверждающий право на землю, технический паспорт на землю, документы, подтверждающие право заявителя на собственность, письменное заявление, согласно образцу, установленному муниципалитетом.
Какие основания может использовать муниципалитет для отказа в предоставлении участка на собственность?
Основаниями для отказа муниципалитета могут быть: недостаточность земельных ресурсов, нарушение законодательства, противоречие закона о земле и иных законодательных актов в отношении земельных участков.
Можно ли оспорить отказ муниципалитета в предоставлении участка на собственность?
Да, отказ муниципалитета в предоставлении участка на собственность может быть оспорен путем подачи иска в судовом порядке. Также можно обратиться в органы власти с жалобой на незаконные действия муниципалитета.
Какие документы должны быть предоставлены для обжалования отказа в предоставлении участка на собственность в суде?
Для обжалования отказа муниципалитета в предоставлении участка на собственность в суде необходимо предоставить следующие документы: копию письменного заявления, копии документов, подтверждающих право на землю и собственность, свидетельства и заключения экспертов, решения органов власти и иные документы, необходимые для решения спора.
Какие консультации могут быть предоставлены гражданам по этому вопросу?
Муниципалитет может предоставить консультации гражданам по вопросам относительно предоставления участка на собственность, но не может предоставлять консультации по вопросам, связанным с подготовкой документов для обращения в суд или иные вопросы, требующие ознакомления с законодательством о земле и иными законодательными актами.
Куда обратиться
Отказ в регистрации земельного участка можно обжаловать только в судебном порядке. Если собственником объекта недвижимости является юридическое лицо, то жалоба подается в арбитражный суд, если физическое – в суд общей юрисдикции по месту жительства истца или по месту нахождения участка
Это важно сделать в течение 3-х месяцев с момента получения отказа. В противном случае для продления срока придется предоставить доказательства, указывающие на отсутствие возможности в предусмотренный законом срок оспорить правомерность отказа
Даже если жалоба будет подана по истечению установленного законом срока, суд все равно примет документы для рассмотрения. Но в ходе предварительного заседания будут предметно проанализированы причины, которые помешали истцу своевременно подать жалобу.
Если суд придет к выводу, что нарушение сроков произошло по независящим от ответчика причинам, его жалоба будет принята для рассмотрения по существу вопроса.
Как выглядит межевой план
Результатом выполненных работ станет межевой план (дело), который состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов. Межевой план земельного участка включает:
- Первичные данные;
- Данные о полученных измерениях на местности;
- Информация об образуемых или измененных земельных участках и их частях;
- Схема расположения участков;
- Чертёж земельных участков и их частей;
- Геодезическая схема построений;
- Приложение: копия извещения в СМИ, копия справки об отсутствие возражений.
Так выглядит образец заполнения межевого плана земельного участка
Почему важно провести правильное межевание и как избежать ошибок
Основания для отказа
Профильным законом, регламентирующим порядок осуществления регистрации недвижимости, предусмотрено более 50-ти оснований, по которым Росреестр может отказать во внесении данных в ЕГРН. В большинстве случаев речь идет о предоставлении недостаточного объема документов, которые подтверждают возникновение права собственности у заявителя, или наличие в них ошибок или неточностей. Отказ гражданин рискует получить и в том случае, если:
- у него нет полномочий для осуществления такой имущественной манипуляции (в частности, это актуально для ситуаций, когда заявление подает доверенное лицо, не предоставив при этом нотариально заверенную доверенность);
- участок образован из земли с разным целевым назначением;
- переданное заявление составлено без соблюдения норм закона;
- наличие имущественных противоречий между бывшим и нынешним собственниками;
- открыт спор о принадлежности;
- отсутствие согласия всех действующих собственников;
- в пятидневный срок в госорган не поступило уведомление об уплате госпошлины по проведенной имущественной сделке;
- указанная граница пересекается с границей другого земельного участка;
- земля не может быть передана в собственность частному лицу;
- наличие в ЕГРН отметки о невозможности изменить имущественные права по объекту недвижимости;
- предоставление нотариально незаверенных документов;
- в ходе рассмотрения заявления выяснилось, что акт о предоставлении права собственности на объект недвижимости впоследствии был признан судом недействительным;
- переданные в Росреестр электронные документы составлены без соблюдения соответствующих требований и т. д.
Уведомление об отказе направляется гражданину на указанный в заявлении адрес. Дополнительно в документе указывается причина принятия такого решения со ссылкой на законодательные акты. Если заявитель не согласен с такой позицией Ведомства, он может подать жалобу в Апелляционную комиссию Росреестра. При получении повторного отказа, чтобы добиться пересмотра ранее принятого решения, для регистрации земельного участка придется подать жалобу в суд.
В случае отказа собственник не сможет получить правоустанавливающие документы, что автоматически ограничит его возможности по использованию недвижимости.
Первый шаг – собрать и подготовить все документы необходимые для межевания земельного участка.
Первым собственникам земли, участникам ее распределения, необходимы:
- Постановления органов местной власти, на основании которых выделяется земля
- Схема участка на общем кадастровом плане территории
Если надел уже оформлен на вас, нужна только выписка из ЕГРН. Срок ее выдачи при обычном заказе – 3 дня. Обратившись напрямую на сайт API Росреестра , документ в электроном виде можно оформить за час. Цена получения и законная сила будут аналогичными.
Другими словами, если вам предстоит межевание земельного участка, какие документы потребуются, зависит от того, владеете ли вы им по факту или еще нет.
Сроки для подготовки проекта межевания территории
В отличие от составления межевого плана, подготовка проекта межевания территории требует значительных временных затрат. Если межевой план готовится для одной единицы – земельного участка, то проект межевания охватывает целый квартал с несколькими участками, линейными объектами и т.д. При подготовке проекта требуется не только время на выполнение геодезических измерений, но и обращение в органы местной администрации, подготовка дополнительного пакета документов.
Как правило, срок подготовки проекта межевания занимает от 3х до 6 месяцев. Более подробно о подготовке проектов планировки и межевания территории читайте в статьях: «Для чего нужен проект межевания территории» и «Проект планировки и проект межевания территории в чем отличие».
Перед тем как судиться, обратитесь в апелляционную комиссию при Росреестре РТ
Расскажите о работе апелляционной комиссии при Управлении Росреестра Татарстана. Куда можно обратиться, чтобы оспорить решение о приостановке кадастрового учета?
Г. Г.: Прежде чем обжаловать решение о приостановлении регистрации в суде, его необходимо обжаловать в апелляционной комиссии при Управлении Росреестра.
Заявление необходимо представить в апелляционную комиссию по адресу ул. Авангардная, 74. Обратиться в апелляционную комиссию может как сам заявитель или его представитель, так и кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, а также юридическое лицо, в котором работает кадастровый инженер.
Надо обратить внимание на существенное условие: срок обращения в апелляционную комиссию составляет не более 30 дней с момента вынесения решения о приостановлении кадастрового учета. В отличие от судебной процедуры апелляционная комиссия берет на себя все необходимые процессуальные действия: запрашивает документы, материалы и информацию в органах местного самоуправления, органе кадастрового учета, в иных организациях и у кадастрового инженера, а также при необходимости проводит экспертизу документов
Государственной пошлиной обжалование решения в апелляционной комиссии не облагается
В отличие от судебной процедуры апелляционная комиссия берет на себя все необходимые процессуальные действия: запрашивает документы, материалы и информацию в органах местного самоуправления, органе кадастрового учета, в иных организациях и у кадастрового инженера, а также при необходимости проводит экспертизу документов. Государственной пошлиной обжалование решения в апелляционной комиссии не облагается.
Решение об отклонении заявления или, наоборот, его удовлетворении должно быть принято в течение 30 дней со дня его поступления в апелляционную комиссию.
Жалоба может быть удовлетворена — в этом случае государственная регистрация будет немедленно проведена. Может быть и отклонена — в этом случае можно обратиться уже в суд.
Если у граждан есть вопросы, как они могут адресовать их вам?
Г. Г.: Свои вопросы всегда можно задать по круглосуточному номеру кол-центра 8 800 100 34 34, через интернет-приемную. Кроме того, во всех территориальных отделах Росреестра Татарстана ежемесячно проводятся «горячие линии». Также у нас ведется «видеоприем граждан» посредством программы Skype.
Л. Р.: Кадастровая палата также осуществляет прием граждан, записаться к нам можно по номеру (843) 514-90-77. Ждем вас в гости.
Оставляйте реакции
Почему это важно?
Причины отказа при межевании
Межевание земельных участков является важным этапом в процессе оформления прав на землю. Однако, есть несколько причин, по которым может быть приостановлено или отказано в проведении межевания.
1. Отсутствие заявления и документации
Одной из основных причин отказа в проведении межевания является отсутствие заявления и необходимой документации. Заявление должно быть подано в соответствующий орган вместе с договором на право пользования землей и перечнем документов, подтверждающих право собственности на земельный участок.
2. Несоответствие границ земельного участка
Еще одной причиной отказа может быть несоответствие границ земельного участка, о чем было сделано письменное заявление или нарушение прав соседних землевладельцев. В таком случае проведение межевания может быть приостановлено до урегулирования спора или исправления границы в соответствии с требованиями закона.
3. Наличие задолженности
Если заявитель имеет задолженность перед органами учета и регистрации земли, то проведение межевания может быть отклонено. Для продолжения процесса межевания необходимо урегулировать все финансовые обязательства и предоставить подтверждающие документы.
4. Нарушение условий договора
Если заявитель не выполнил предусмотренные договором условия, то проведение межевания может быть приостановлено или отказано. Например, это может быть невыполнение требований по предоставлению документации или нарушение сроков, указанных в договоре.
Таким образом, перед подачей заявки на проведение межевания необходимо учесть все возможные причины отказа и своевременно предоставить все требуемые документы и исполнить все условия договора для успешного завершения процесса межевания.
Неурегулированные споры
Проведение межевания земельных участков требует соблюдения определенной документации и процедур. В некоторых случаях может возникнуть неурегулированный спор, который становится основанием для приостановления или отказа в процессе межевания.
Одной из причин возникновения споров является непредоставление необходимых документов или неправильное оформление заявления. Недостаточная информация о границах земельного участка или отсутствие подписанного договора межевания может привести к направлению просьбы о предоставлении дополнительных материалов или отказу в регистрации межевания.
Также могут возникать споры из-за нарушения условий, указанных в межевом документе. Неправильное определение границы земельного участка, просрочка выполнения требований или задолженность перед другими участниками процесса межевания могут послужить основанием для приостановления процедуры.
Исключение из перечня земельных участков, на которых запланировано проведение межевания, также может быть причиной неурегулированных споров. Неправильное включение или исключение участков в документацию может вызвать протест и требование пересмотра решения.
Требования к межеванию
Межевание (землемерие) – это возможность определения координат земельного участка, его площади и размеров с помощью геодезической разметки.
Согласно действующему законодательству основным требованием при проведении процедуры является участие всех лиц, которые имеют общие границы и заинтересованы в правильном их оформлении. При заполнении акта в документе необходима подпись каждого владельца.
Границы участка определяет геодезическая компания. Она должна иметь лицензию на выполнение работ.
Собственнику необходимо подать заявление и заказать план межевания. Межевой план отражает все характеристики земельного участка. Он дает возможность зафиксировать документально точные пределы надела, что защитит его от претензий третьих лиц.
Сотрудник-геодезист на основании заявления выполняет следующий перечень работ:
- с помощью специального геодезического оборудования проводятся замеры участка;
- результаты измерений передаются специалисту по кадастровому учету;
- сведения проходят сверку в Росреестре;
- заполняется акт, определяющий границы;
- делается план межевания.
Участие соседей-собственников в процедуре межевания
. Для этого к межевому плану обязательно прикладывается акт согласования границ. Его могут подписывать:
- соседи-собственники;
- соседи-долгосрочные арендаторы;
- законные представители по доверенности, оформленной с участием нотариуса.
Порядок уведомления прописан в ст.39 ФЗ-221. Обязательно письменное извещение соседей о планируемых геодезических работах на местности. Минимальный срок извещения – за 7 дней.
Собрание собственников и заинтересованных лиц проводится на местности в день проведения топографической съёмки. Работы проводятся в присутствии участников собрания, после чего акт согласования подписывают собственники, соседи, представитель местной администрации (например, правления СНТ) и сам инженер, проводивший работы.
При несогласии с проведёнными работами от возражающих требуется:
- не подписывать акт;
- вместо подписи приложить письменное изложение своих претензий к межеванию.
Вся документация отправляется в Росреестр, где проводится анализ возражений и проведённых работ. Далее – возможно оспаривание межевого плана в суде, либо признание возражений незаконными.
