Виды нарушений границ земельного участка и способы их устранения

Порядок действий

Если отсутствует кадастровый паспорт на земельный надел и межевой план, то порядок действий по уточнению границ надела следующий:

• Сбор нужных сведений и подготовка документов;
• Выбор геодезической компании;
• Первичный осмотр участка кадастровым работником;
• Заключение договора с выбранной компанией;
• Осуществление межевых работ на участке;
• Анализ собранных данных;
• Согласование предварительной карты участка;
• Составление окончательного межевого плана;
• Регистрация межевого плана в кадастровой палате.

При подготовке вышеперечисленных документов важно найти дополнительно те, которые содержат любые сведения о ранее установленных границах. Это может быть и технический план уже построенных сооружений с указанием их координат

При выборе геодезической компании необходимо обратить внимание на наличие соответствующей лицензии, а также на репутацию фирмы. Кадастровый работник фирмы обязательно должен состоять в федеральном списке кадастровых инженеров, представленном на сайте Росреестра. Сначала работник фирмы производит осмотр участка и изучает предоставленные

Сначала работник фирмы производит осмотр участка и изучает предоставленные

Далее кадастровый инженер выезжает на участок с необходимыми инструментами для проведения измерений, работы на участке могут продлиться до двух недель.

Кадастровый инженер осуществляет на участке следующие действия:

• Осмотр естественных границ;
• Первичный замер длин границ;
• Фотографирование территории;
• Осмотр почвы;
• Установка контрольных точек (колышков);
• Измерение высоты холмов и/или глубины низин;
• Уточняющий замер.

Важно помнить, что перед выездом специалиста на участок необходимо оповестить соседних пользователей о предстоящих работах по уточнению границ

При отсутствии претензий заинтересованных лиц кадастровый инженер составляет итоговый межевой план участка, который состоит, согласно ч. 5 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», из двух частей:

• Графической;
• Текстовой.

В графической части приводится изображение плана участка с указанием новых границ и мест прохода/проезда через участок при публичном сервитуте.

Заинтересованные лица должны подписать акт согласования границ надела земли, который располагается на обороте графической части итогового межевого плана.

После этого согласованный межевой план передаётся в государственный кадастр недвижимости для рассмотрения и окончательного утверждения, в процессе которого члены комиссии по рассмотрению могут делать запросы в архивы и проверять подлинность документов.

В случае выявления нарушений кадастровый орган отказывает в согласовании итогового межевого плана с указанием причины.

Причинами могут быть:

• Недостоверно указанные данные;
• Неполный пакет документов;
• Обнаружение ошибок в расчётах кадастрового инженера;
• Обнаружение факта наложения границ;
• Недопустимое приближение границ к красным линиям территории;
• Нарушение публичного сервитута.

Для устранения наложения границ или нарушения сервитута вследствие проведённого уточнения может потребоваться судебное разбирательство, остальные случаи могут быть исправлены заявителем или кадастровым инженером.

В случае успешного согласования заказчик получает межевой план с точно определёнными границами, на основании которого может оформить кадастровый паспорт на земельный надел в будущем.

Важно помнить, что если сведения о площади земельного надела занесены в ЕГРН, то уточнённая площадь не может быть меньше указанной в ЕГРН более, чем на 10%, согласно п. 3 ст. 42.8 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221

Также площадь надела с уточнёнными границами не может превышать предельно установленные размеры для земель данного вида или 10%, если такие пределы не установлены

42.8 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221. Также площадь надела с уточнёнными границами не может превышать предельно установленные размеры для земель данного вида или 10%, если такие пределы не установлены.

Виды и систематизация межевых ошибок

Законодательство РФ, регулирующее использование правил оформления (при выполнении кадастровых и регистрационных работ), установленных Государственным кадастром недвижимости от 24.07.07 г. N 221, допускает наличие такого факта, как совершение погрешностей. Вместе с тем буква закона сразу указывает на возможные варианты их корректировки. К таким допускаемым недочётам относятся:

1. Технические ошибки Это такие виды погрешностей, которые совершены при перенесении данных в учётные записи работниками отдела действующего ГКН. В том случае, когда данные будут подлежать проверке, такую ошибку обнаружат достаточно быстро и, скорее всего, отправят на исправление.
2. Кадастровые ошибки. Часто они влекут за собой серьезные последствия как для лица, исполняющего межевой план, так и для заказчика.

Кроме того, закон разрешает систематизировать все погрешности по следующим признакам:

1. По роду происхождения. К ним относятся:

• вина органов государственной власти;
• опечатка оператора;
• при переносе информации в другую базу данных;
• из-за низкого качества обработки начальных сведений.

2. Согласно видам сведений о кадастре. Это те ошибки, которые, как правило, возникают при предварительном или окончательном расчете стоимости, категории участка, его размеров и территориальных границ (узнайте, как происходит установление границ земельного участка).
3. Согласно виду ответственности из-за изменения неточностей. В это число входят такие ошибки, которые ранее успели нанести вред правообладателям или 3‐м лицам из-за их практического использования. Не являются исключением и те погрешности, которые ранее уже возникали, однако,еще не были отданы в работу.

Практика показывает, что и в ходе геодезической работы также допускаются погрешности или неверности в расчетах. Неправильные данные при подготовке текстового или графического плана способны внести как регистратор, так и инженер.

Информация истцу для подготовки к процессу по спору об установлении границ земельного участка

Так как требования об установлении границ вытекают из конкретного нарушения прав собственника земельного участка, необходимо заявлять их в совокупности с требованием об устранении данного нарушения. Тогда для суда будут очевидны нарушение прав истца и необходимость установления границ в судебном порядке. В противном случае велик риск отказа в иске, так как порядок установления границ предусмотрен Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01.01.2017)/Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с 01.01.2017), для самого по себе установления границ обращение в суд не требуется.

При межевом споре в случае, когда ответчику по данным земельного кадастра (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) принадлежит участок большей площади, чем в действительности (как дополнительное требование заявляется признание недействительными материалов межевания), рекомендуется применение обеспечительных мер с целью предупредить реализацию ответчиком смежного земельного участка. Смена собственника повлечет необходимость процессуального правопреемства в порядке ст. 44 ГПК РФ и затянет рассмотрение дела, так как производство по нему приостанавливается во исполнение ст. 215 ГПК РФ. В качестве обеспечительной меры по иску об установлении границ можно заявить запрет на совершение любых действий на спорной территории, запрет на совершение сделок со смежным земельным участком ответчика.

При подборе документов, подтверждающих позицию истца, стоит учесть, что, несмотря на частое проведение по таким делам судебной экспертизы, суд считает допустимыми доказательствами и оценивает также заключение специалиста, из которого усматриваются следующие обстоятельства: несоответствие границ в правоустанавливающей и кадастровой (до 01.01.2017)/реестровой (с 01.01.2017) документации и фактических границ, нахождение ограждения ответчика на территории истца, высокая стоимость переноса строения истца, после кадастровых работ оказавшегося на территории ответчика, и т.п. Следовательно, желательно приобщить к исковому заявлению заключение специалиста по землеустройству/строительству.

С 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). С указанной даты признаны утратившими силу положения гл. 2 «Ведение государственного кадастра недвижимости» Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 — Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

С 15.07.2016 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверялась только выпиской из ЕГРП, а не свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из ЕГРП по выбору правообладателя, как предусматривалось ранее (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, признан утратившим силу с 01.01.2017 согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 361-ФЗ). С 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Формы выписок из ЕГРН утверждены Приказами Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378, от 25.12.2015 N 975.

С 01.01.2017 признаны утратившими силу нормы ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 — Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ). В ч. 2 ст. 14 этого Закона предусматривалось, что внесенные в ГКН сведения предоставляются в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории, кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, а также в виде копии документа, на основании которого сведения об объекте внесены в ГКН, и в другом виде.

Подача иска в 2022 году

В случае невозможности решения вопросов относительно возникших споров по проходящим границам ЗУ заинтересованное лицо имеет право обратиться в судебный орган. Стоит отметить, что подача иска возможна только в те судебные органы, которые будут непосредственно относиться территориально к той местности, какая имеет отношение к тому или иному судебному органу.

Основной документацией, составление и предоставление которой требует особой внимательности, является исковое заявление. Именно оно содержит весь перечень обстоятельств дела и непосредственно ту проблему, из-за которой собственник и обратился, причем в большинстве случаев ответчиком является непосредственный сосед, которым может выступать физическое лицо, юридическое или государственная организация.

Составление заявления заключается в отражении следующих сведений и данных:

• Отражение органа и ФИО должностного лица, которое уполномочено на рассмотрение искового заявления от физических или юридических лиц;
• Указание заявителя – кто является истцом в данном вопросе – отражается ФИО гражданина или наименование юридического или физического лица, который направляет просьбу рассмотрения вопроса относительно ошибок межевания;
• Отражение определенного перечня данных, которые указывают на собственность ЗУ (подтверждают право владения заявителем);
• Отражение сути вопроса, который требуется решить, а также оснований для рассмотрения такого вопроса. Основаниями для рассмотрения могут являться любые факты, имеющие доказательство, на какие уполномоченные органы могут ссылаться при определении законности той или иной ситуации;
• Перечень документации, которая прикладывается к иску в качестве доказательств права собственности и оснований для подачи заявы;
• Число оформления иска и подпись заявителя.

Судебная практика

На протяжении длительного периода времени складывается судебная практика относительно земельных споров по наложению. Судьи уже имеют наработанный алгоритм разрешения проблем подобного рода, но иногда могут возникать исключительные ситуации.

Примером может выступать дело, которое рассматривалось судом Кемеровской области. Дело было направлено на новое рассмотрение. Суть его заключалась в том, что гражданка Б. по наследству получила участок земли, во время проведения межевых работ, в отношении которого было установлено, что имеет место наложение границ и лицо, владеющее соседним наделом, захватило часть территории, принадлежащей Б.

Установлено, что участок, который принадлежит Б. ранее не межевался, процедура установления границ проведена с некоторыми нарушениями. Б. подала иск в суд и попросила установить границы согласно действующим нормам права.

Соседом был подан встречный иск, где содержалась просьба по оставлению границ в существующем виде. Данное дело было рассмотрено несколькими инстанциями, после чего вновь отправлено на новое рассмотрение, так как областной суд указал на ошибки нижестоящих судов. Ошибка была заключена в том, что не установлены точки, имеющие поворотное значение.

Также пример можно привести дело, которое рассматривал суд Нижегородской области. Суть дела состояла в том, что А. купила участок и оформила на него права собственности, после чего было обнаружено наложение границ. Сведения относительно лица, владеющего соседним наделом, не были включены в реестр, в связи, с чем в качестве ответчика выступила администрация муниципалитета.

Фактически данный надел использовался прокуратурой. В 2006 году было проведено определение границ, за основу процедуру использовали забор, однако на формальном уровне граница располагалась в другом месте. Судья после рассмотрения дела пришел к выводу о том, что права А. нарушались и принято решение об установлении черты. Исковые требования удовлетворили.

Также можно привести дело, рассмотренное судом Ростовской области. По решению суда требования истца относительно исправления кадастровой ошибки были не удовлетворены.

Суть дела состояла в том, что истцом осуществлялось оспаривание установленных границ участка, а посредством исправления ошибок восстановить его права было невозможно. По этой причине в удовлетворении отказали.

По этой причине на практике рекомендуют внимательно относится к формулированию требований, содержащихся в исковом заявлении.

Лучше всего обратиться за помощью к профессиональному юристу. Судебные споры, возникающие по земельным вопросам достаточно обширны, отразить их все не реально. Государственными органами на постоянной основе проводится совершенствование законодательных актов с целью защиты прав граждан.

Ошибка 4. Сдвиг спутниковых фотоснимков

Часто
встречается ситуация, когда при наложении координат кадастровой карты на спутниковую фотосъемку все участки квартала одинаково сдвинуты относительно своих
фактических границ. Выглядит это так:

Как исправить: сдвиг связан с погрешностями спутниковой фотосъемки, к чему
Росреестр не имеет отношения. Поэтому с участком все в порядке, в ЕГРН содержатся правильные данные, а значит вносить изменения не нужно. Если требуется точное
изображение, просто подвигайте подложку карты.

Справа под выбором спутниковых слоев есть ссылка «Настроить карту». Нажмите ее и с помощью стрелок
настройте изображение до корректного совмещения границ:

Повторимся, что это делается только для вашего удобства и никак не влияет на данные в ЕГРН.

Что такое наложение границ земельных участков

Наложение границ земельных наделов – это неправильное расположение границ наделов, влекущее споры материального характера или же просто смещающее межевые границы в ту или иную сторону от их верного расположения.

Следует отметить, что наложение границ влечет за собой невозможность осуществлять дальнейшие кадастровые действия как на местности, так и документально.

В случае наложения границ одного участка на границы другого, который был учтен ранее, возникают следующие типы нарушений:

• Межи смежных участок смещаются во встречных направлениях. Следовательно, площадь участка, который располагается посередине, становится меньше;
• Площадь среднего участка увеличивается посредством заступа границ на территории боковых участков земли;
• Один участок налагается на другой в силу его вытягивания или же расширения.

Перечисленные выше ситуации являются неблагоприятными хотя бы для одного собственника, ведь он претерпевает имущественный ущерб из-за уменьшения площади его надела. Сложными являются случаи с такими границами, которые идут с многочисленными изгибами, что существенно затрудняет процесс установления их правильного расположения.

На практике порой встречаются ситуации, когда на месте, где должен располагаться определенный участок, располагается совершенно другой земельный надел.

Причины наложения границ

Появления проблем с границами земельных участков объясняются объективными и субъективными обстоятельствами.

Технические ошибки исправляются без больших проблем после обращения с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета. Кроме того, во многих случаях исправления вносятся без обращений во время периодической проверки документации. Такие ошибки почти не влияют на возможные юридические действия собственников со своими участками. Намного сложнее обстоят дела в случае кадастровых ошибок. Решение может приниматься только двумя путями: в досудебном и судебном порядке.

Досудебный порядок

Наиболее простой и быстрый. Изменения вносятся после подачи заявления владельца на переоформление участка по новому постановлению правительства. Кадастровый инженер выполняет действия с учетом существующего законодательства, согласует границы со смежниками в добровольном порядке и после получения подписей заинтересованных физических или юридических лиц готовит новые документы.

Судебный порядок

Сложный путь, на решение споров оказывает влияние дата осуществления кадастрового учета. Если данные в ГКН поступили после введения в действие Закона о кадастре, то выявленные ошибки исправляются согласно пунктам 1 и 2 данного нормативного акта.

Если учет участка выполнялся до опубликования нового закона, то ошибка может исправляться только при изготовлении нового кадастрового плана с указанием точного места наложения границ. Если при изготовлении новых документов со смежниками никаких споров не возникает, то исправление ошибки выполняется автоматически на основании поданного заявления собственника. Во всех остальных случаях подача искового заявления в суд обязательна.

Как согласовать границы земельных участков?

Отсутствие установленных границ чаще всего становится причиной конфликтов и споров между правообладателями смежных земельных участков. Уточнение границ защитит права собственников, а также минимизирует возникновение дополнительных рисков. Эксперты Росреестра разъяснили, как согласовать местоположение границ земельных участков, чтобы избежать разногласий с владельцами соседних территорий. Обязательно ли устанавливать границы земельного участка? Согласно действующему законодательству, установление границ земельного участка не является обязательной процедурой. Но в то же время межевание позволяет избежать многих юридических проблем, в том числе земельных споров между владельцами смежных участков.

Кто проводит процедуру установления границ земельного участка? Процедуру межевания проводит кадастровый инженер. Он производит замеры, определяет координаты границ земельного участка, а затем проводит согласование местоположения уточняемых границ земельного участка и смежных с ним земельных участков с собственниками и пользователями указанных объектов недвижимости.

Важно! Перед заключением договора на проведение кадастровых работ рекомендуем проверить сведения об их исполнителе в государственном реестре кадастровых инженеров на официальном сайте Росреестра

Как проходит согласование границ земельного участка? Порядок согласования границ земельных участков установлен ст. 39 Закона № 221-ФЗ . Кадастровый инженер направляет собственникам либо их представителям (при наличии нотариальной доверенности) извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ на почтовый или электронный адрес. Также допускается согласование в индивидуальном порядке

Обращаем внимание! Согласование местоположения границ земельных участков с заинтересованными лицами в индивидуальном порядке может быть произведено в электронном виде при условии наличия усиленной квалифицированной электронной подписи у всех заинтересованных лиц

• если в ЕГРН отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ невозможно вручить заинтересованному лицу;
• смежный земельный участок расположен в границах территории ведения садоводства или огородничества и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
• земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

Важно! Оповещение владельцев смежных участков должно производиться не ранее чем за тридцать дней до дня проведения данного собрания

• сведения о заказчике кадастровых работ, включая почтовый адрес и номер контактного телефона;
• сведения о кадастровом инженере, выполняющем кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
• кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены земельные участки;
• порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;
• место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
• сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

• собственности;
• пожизненного наследуемого владения;
• постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в бессрочное пользование);
• аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и договор аренды заключен на срок более чем пять лет).