Определение площади объекта землеустройства
16
При определении площади объекта землеустройства рекомендуется принимать во внимание, что:. 16.1
Площадь объекта землеустройства вычисляется по координатам поворотных точек границ земельного участка
16.1. Площадь объекта землеустройства вычисляется по координатам поворотных точек границ земельного участка.
16.2. Если объектом землеустройства является земельный участок, то абсолютное расхождение |ДЕЛЬТА P| между вычисленной площадью земельного участка (Pвыч) и площадью, указанной в документе, удостоверяющем права на землю, или правоустанавливающем документе (Pдок):
|ДЕЛЬТА P| = |Pвыч – Pдок|,
не должно превышать величину допустимого расхождения ДЕЛЬТА Pдоп,
равную:
где:
Mt – средняя квадратическая ошибка положения межевого знака M
(таблица 1);
Pдок – площадь земельного участка, га;
или
где Mt и Pдок выражены, соответственно, в метрах и квадратных
Когда и кем используются нормативные предписания?
Согласно прописанным в Инструкции (1996), нормативные предписания предназначались для тех, кто предоставляет услуги по межеванию земельных участков, независимо от того, частная это или государственная организация (РосНИИземпроект, Росземкадастрсъемка, Роскомзем и т.д).
Однако, согласно нововведениям, последовавшим после принятия ФЗ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также Закона No171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23 июня 2014 года, на эти действия уполномочиваются исключительно профильные кадастровые инженеры с соответствующей лицензией.
Результаты межевых работ на объектах с привлечением сторонних организаций являются недействительными.
Сложность процедуры межевания земельных участков объясняется большим числом разъяснений к законодательным актам, регламентирующих данный процесс. Привлечение компетентных кадастровых инженеров и юристов по земельным вопросам поможет разрешить многие спорные ситуации с объектами землеустройства.
Связанные услуги
Как мы уже упоминали, специалисты, сертифицированные на право заниматься деятельностью по установлению границ участков, именуются кадастровыми инженерами. Чаще всего они работают в составе специализированной организации.
Как выбрать правильного специалиста по межеванию? Во-первых, в голове надо держать два вопроса: как долго будут проводиться работы и насколько точно они будут сделаны. Имейте в виду, что ваш участок не удастся поставить на кадастровый учет, если межевание будет проведено плохо. Границы участков не должны пересекаться.
К перечню обязательных операций, необходимых для выполнения необходимых кадастровых работ, можно отнести:
- подготовку, необходимую для сбора всей информации об определенной территории;
- геодезические операции, направленные на исследование указанного земельного участка;
- уточнение и регистрация границ земельного участка;
- составление подробного плана размещения надела;
- оформление всей необходимой документации с последующей подачей их в кадастровую палату;
- получение кадастрового паспорта.
Проведение геодезических работ на территории участка в обязательном порядке осуществляется в присутствии не только непосредственного собственника земельного участка, но еще и владельцев соседних территорий или их законных представителей. После проведения всех необходимых работ заполняется акт, который должно подписать каждое лицо, принимающее участие в процессе межевания.
Сроки, на протяжении которых будут выполняться различные земляные работы, направленные на определение общей площади и пределов территории, а также сбор всей необходимой первичной документации и получение паспорта на данную территорию в государственных органах, могут достигать нескольких недель. Даже в том случае, если заказчик изначально заказывал срочное выполнение всех необходимых операций, они будут осуществляться на протяжении не менее семи дней.
Стоимость таких работ не включает в себя затраты, необходимые для компенсации всевозможных транспортных расходов, которые требуются для посещения специалистами указанного надела. Оплата бензина осуществляется на усмотрение квалифицированных специалистов компании. Также может осуществляться предоставление частных услуг квалифицированных юристов, которые требуются для оформления всей необходимой документации, и зачастую они обходятся собственнику участка в 4 000 рублей.
За отдельную сумму частные компании могут предоставить комплексные услуги, связанные с объединением нескольких территорий в одну или, наоборот, разделение одного земельного участка на части. В преимущественном большинстве случаев такие услуги обходятся приблизительно в 12 000 рублей, а если собственник хочет объединить сразу несколько территорий, то в этой ситуации к стандартной сумме добавляется еще по 2 000 рублей за каждую из них.
Приблизительная стоимость необходимых работ, необходимых для межевания земельного участка, составляет от 10 000 до 30 000 рублей, но при этом общая стоимость услуг, связанных с межеванием земельного участка, может значительно увеличиваться при наличии следующих обстоятельств:
- необходимость срочного получения документов;
- если участок находится на большом расстоянии или в труднодоступной местности;
- надел имеет границы с какими-то сложностями или характеризуется неоднородным рельефом;
- площадь территории слишком большая;
- отсутствуют первичные бумаги.
Возможные трудности при межевании дачного участка
Говоря о возможных трудностях, которые могут возникнуть при осуществлении межевания дачного участка, следует отметить, что это классические трудности в этой сфере земельных правоотношений.
Эти трудности накладывают соответствующий отпечаток на результат проведённых работ и повлекут за собой невозможность официального закрепления результатов.
К таким трудностям следует отнести:
- Несогласие соседей с проведёнными межевыми работами и установленными границами участка. В этом случае признание результатов межевых работ может быть осуществлено путём обращения в суд. Однако такое возможно только в том случае, если при проведении работ все условия были соблюдены в полном объёме.
- Допущение кадастровой ошибки при выполнении межевых работ, например, в определении узловых точек границ участка. Решением этой проблемы станет проведение повторного межевания с целью исправления допущенной ошибки (осуществление таких работ должно проводиться в той же организации, что и допустила ошибку, но уже не за счёт заказчика, а за счёт исполнителя).
- Невозможность переноса границ участка при осуществлении межевания с плана на фактическое расположение ввиду существования непреодолимых препятствий для проведения таких работ (например, на границе участков сосед поставил капитальный забор, что не позволяет в полной мере провести топографическую съёмку, граница участка проходит по водному объекту, который ранее не существовал и образовался, например, вследствие промыва почвы). В этом случае потребуется составление нового межевого плана с уточнением границ участка или проведение границы, находящейся в таком виде, условно, но с соблюдением требований действующего законодательства).
- Необходимость уточнения границ участка с увеличением его площади, если такое доступно в соответствии с требованиями действующего законодательства. В этом случае кадастровый инженер при составлении заключения должен будет обосновать необходимость увеличения площади в пределах, установленных действующим законодательством. В противном случае в узаконивании такого межевания будет отказано.
Перечисленные проблемы являются стандартными, которые встречаются чаще всего.
Однако, это не исчерпывающий список, с которым может столкнуться заказчик или исполнитель межевых работ, так как несогласие с итоговым результатом может быть высказано и председателем кооператива, который обязательно должен быть извещён о проведении работ и ознакомлен с составленным результатом.
Процедура межевания: как проводится
Собственник участка должен подать заявление в адрес местного муниципалитета, чтобы официально начать межевание. Это может сделать официальный представитель, но тогда оформляется доверенность. Размежевание также этого требует.
Процедура межевания
Из чего состоит процедура для определения границ участков:
- Сначала подаётся заявление, где собственник просит провести межевание.
- Собственнику ЗУ отправляют уведомление о том, что разрешение на процедуру выдано. Оповещение чаще делается минимум за два дня до того, как специалисты выйдут на объект. При наличии договора с частными компаниями и дата прописывается в соответствующем документе.
- Собственники смежных участков также получают извещения о том, что будет организовано соответствующее мероприятие. Ведь они должны участвовать в подписании согласования. И подтвердить, что никаких претензий по данному вопросу не имеют. Такие подписи подшиваются в общее межевое дело, что это такое – будет объяснено позже.
- Участие кадастрового инженера в осуществлении предварительной подготовки. Он должен собрать официальные данные, которые имеются на тот или иной участок, ознакомиться с бумагами по имущественным правам, собрать информацию о владельцах смежных участков, выяснить месторасположение межевых опорных знаков.
- Создание проекта по межеванию.
- Выезд инженера по геодезии на территорию. Проведение необходимых замеров.
- Подготовка пакета документации для кадастровой палаты.
- Заведение межевого дела.
Только обязательное межевание земельных участков позволит осуществлять такие действия, как:
- Разделы, либо объединение участков.
- Участие в разбирательствах по поводу самовольного захвата территорий.
- Организация инженерной сети.
- Выполнение строительных работ.
- Обустройство заборов с ограждениями.
- Передача по наследству.
- Дарение.
- Приобретение и продажа.
Если владелец не располагает законными, точными сведениями относительно границ, то ни одно из вышеуказанных действий не будет признано официально. Иногда этим занимаются наследники после того, как бывший владелец умирает. Они тоже могут оформлять межевой план земельного участка.
Инженеры по межеванию
Инженеры по кадастру пользуются следующими официальными инструментами:
- Акт, согласно которому земля представлена в собственность.
- Договор на покупку и продажу.
- Свидетельство с нотариальным заверением о владении всем ЗУ, либо его частью.
- Кадастровая выписка, если её оформление возможно.
Исполнителю передают информацию с более предметным содержанием, если проведённая процедура не вызывает никаких сомнений в плане законности. Тогда и нужно межевание земельного участка оформлять подробнее:
- Требуется выяснить, по каким координатам находятся ближайшие к участку знаков опорной межевой оси.
- Получение выписки из кадастра. Она поможет определить стоимость объекта.
- Дополнительно выясняется информация о соседях.
- Данные относительно перспектив на застройку.
- Подбор нужных карт местности, чертежей и фотодокументов, которые позволят дать подробную характеристику объекту. И правильно составить межевой план земельного участка.
Во время подготовки действительно крупных межевых проектов, обязательным этапом становится предварительное обследование
Не менее важное условие – подписанный согласованный акт, с участием соседей
Обязательно ли делать межевание земельного участка
По действующим законам, заставить собственника межевать землю нельзя. Постановку на регистрационный учёт регулирует 218-ФЗ от 13.07.15 г., а статья не содержит подобных требований. В длинном списке официальных причин (ст. 26), по которым могут отказать в регистрации, межевание упоминается только в ситуациях, когда:
- межевой план не согласуется с требованиями о точности, методах и порядке проведения измерений (проще говоря, у специалиста, который делал замеры, не было достаточной квалификации, и он напортачил);
- площадь в межевом плане отличается от исходных документов больше, чем на 10%.
Однако отказать в регистрации при отсутствии межевания тоже могут. Поясним на примере.
Вы продаёте участок, с границами которого не согласны соседи. Они уже провели межевание, по результатам которого оказалось, что действительная граница проходит по «вашей» территории. Данные об этом есть в Росреестре, и отказ в регистрации договора будет содержать упоминание п. 25 ст. 26 ФЗ-218 — о спорных границах земельного участка. Для решения проблемы нужно будет провести межевание. Но за время процедуры покупатель может передумать и найти другой вариант.
Сбор информации и справок для проведения межевания земли
Для начала посмотрите в вашем регионе лицензированные геодезические компании. У каждой из них свои цены на межевание земли: кто-то делает подороже, кто-то дешевле. Выберите те, которым вы можете доверить и узнайте о цене услуг.
После этого соберите все нужные документы из списка выше и заказывайте услугу по межеванию земли.
Может пригодиться: Возможно, инженер попросит сделать справку об отсутствии электрических кабелей на земельном участке. Ее вы можете заказать в местном «Гор. свете» по месту регистрации земли.
Если вы не можете определить проходят ли электрически провода на вашем участке — закажите специалиста, который сможет проверить это за вас. После проверки вы можете сказать кадастровому инженеру, чтобы он забрал эту справку в «Гор. свете».
Также вам может понадобиться справка об отсутствии общественных коммуникаций. Здесь стоит поступить также как и со справкой о прохождении электрических кабелей.
Что такое инструкция по установлению границ участков?
«Инструкция по межеванию земель» – такое название получил документ, утвержденный Роскомземом в апреле 1996 г., который в 16 пунктах и нескольких отдельных положениях регламентирует порядок разграничения земли, требования ко всем этапам процесса межевания, а также оформление его результатов.
По сути, Инструкция по межеванию является прямым и строгим руководством к действию по определению границ земельной территории. Строгость соблюдения регламента, прописанного в документе объясняется особым контролем всех процедур и точностей в документах со стороны территориальных органов Роскомзема.
Составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства
17
При составлении карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства рекомендуется принимать во внимание, что:. 17.1
Карта (план) объекта землеустройства составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана) границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования
17.1. Карта (план) объекта землеустройства составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана) границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования.
17.2. Карта (план) границ земельного участка (Приложение 5) составляется в масштабе, удобном для его размещения на одном листе формата А4 или А3.
17.3. Карта (план) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования может составляться на листе большего формата. В случае, если карта (план) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования не умещается на одном листе, то допускается размещать ее на нескольких листах. В этом случае на каждом листе указываются его номер и схема размещения листов.
17.4. На карте (плане) границ объекта землеустройства показываются:
1) кадастровый номер земельного участка или название муниципального образования или другого административно-территориального образования;
2) границы объекта землеустройства и номера межевых знаков;
3) размеры объекта землеустройства в виде площади, дирекционных углов и горизонтальных проложений;
4) описание границ смежных объектов землеустройства (описание смежеств);
5) выходы координатной сетки;
6) направление “Юг – Север”;
7) численный масштаб.
Дирекционные углы и горизонтальные проложения линий представляются в табличной форме (Приложение 5). Дирекционные углы записываются в формате градусы и минуты с округлением до 0,1 минуты. Горизонтальные проложения записываются с округлением до 0,01 м.
Допускается размещение описания смежеств и таблицы геодезических данных на одном или нескольких листах.
17.5. При проведении межевания муниципального образования или административно-территориального образования не по всему периметру, а только его части карта (план) составляется только на этот участок границ. В этом случае площадь объекта землеустройства не вычисляется и на карте (плане) не показывается.
17.6. Карта (план) объекта землеустройства дополнительно к сведениям, которые показываются на карте (плане) границ объекта землеустройства, содержит сведения:
1) о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;
2) о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества.
17.7. Сведения о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, отражаются на карте (плане) объекта землеустройства на основе имеющихся документов и обозначаются на местности только по желанию заинтересованного лица (лиц) и с согласия правообладателя земельного участка.
17.8. Сведения о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества, отображаются на карте (плане) объекта землеустройства, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В противном случае сведения о частях земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, отражаются в пояснительной записке в объеме, который удовлетворяет требованиям нормативных правовых актов по ведению государственного земельного кадастра.
17.9. Площади частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, вычисляются с точностью не ниже графической точности карты (плана) объекта землеустройства.
17.10. Подчистки, приписки, зачеркнутые слова, иные исправления на карте (плане) объекта землеустройства (карте (плане) границ объекта землеустройства) не допускаются. Карта (план) границ объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) не может быть исполнена карандашом.
Как проводится межевание участка?
В большинстве случаев выполняются замеры наделов, рядом с которыми есть соседские. В таком случае нужно быть готовым к тому, что соседи обязаны поставить свои подписи на итоговом документе и по возможности присутствовать во время процедуры.
Подготовка документов
Рассматриваются два варианта: надел образован впервые или уже находится в собственности какое-то время. В первом случае потребуется два документа:
- Подробный чертеж с указанием расположения недвижимости на общем плане Кадастра.
- Правовой акт, по которому имущество выделено в пользование собственнику. Подписывается главой администрации муниципалитета.
Во втором случае достаточно выписки из ЕГРН, можно предъявить Кадастровый паспорт (если имеется). Необходимо учитывать, что выписка должна быть актуальной на момент проведения замеров специалистом геодезической службы – получена не ранее, чем за месяц.
Самый быстрый способ заказать документ из Единого Госреестра – воспользоваться сайтом ЕГРН сервиса, где предлагается оформить запрос через API. Здесь достаточно ввести кадастровый номер или адрес объекта, и документы будут готовы в течение суток. Выписка будет заверена электронной цифровой подписью регистратора – бумага имеет юридическую силу.
Если нет возможности оформить выписку через интернет, можно обратиться лично в МФЦ или Кадастровую службу. Для этого на руках нужно иметь документ, подтверждающий личность и право собственности на недвижимость. Заявка подается в письменном виде, срок готовности составляет до шести рабочих дней. Для ее подачи потребуется заплатить госпошлину: квитанция отдается специалисту вместе с заявлением.
Подбор геодезической службы и кадастрового инженера
В зависимости от размера населенного пункта на его территории может находиться одна или несколько служб, которые проводят межевание земли. Если поселок маленький, придется ехать в районный центр, заказывать услугу там. Процесс оформления заявки:
- Договориться о времени приема.
- Посетить офис организации, выполняющей размежевание, объяснить суть дела.
- Специалист составит договор, стороны ставят подписи.
- Выполнить оплату услуги.
- Ожидать приезда замерщика в указанное время.
Как правильно выбрать кадастрового инженера и будет ли его заключение иметь юридическую силу? Нужно обратить внимание на:
- Наличие квалификационного аттестата.
- Членство саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
- Действующий договор страхования гражданской ответственности.
Через интернет подобрать службу или проверить данные специалиста можно на портале Росреестра: посмотреть реестр кадастровых инженеров. Если вариантов несколько, рекомендуется руководствоваться двумя пунктами:
- Отказы, полученные от органа регистрации права собственности, при рассмотрении межевого плана.
- Отзывами лиц, уже заказывавших услугу.
Межевание участка
Перед приездом кадастровый инженер связывается с владельцем по телефону и извещает о точном времени начала работ. В процессе произведения замеров на территории должны присутствовать соседи с паспортами, об этом их необходимо известить заранее. Сначала выполняется установка границ и их согласование с соседями – составляется акт, на котором все участники ставят подписи.
Способы, которыми производится измерение:
- Спутник – удобство состоит во всепогодном использовании аппаратуры, подходит для наиболее крупных объектов. Основным прибором для работы является геодезический спутниковый приемник.
- Геодезия – классический метод, применяемый для наделов среднего и малого размера. Специалист использует нивелиры, дигитайзеры и другие специальные приспособления.
- Фотограмметрия – выполняется съемка ландшафта.
- Картометрия – за основу берется актуальная карта местности.
К оформленному плану прикладывается акт согласования границ. Если кто-то из них не согласен, решение можно оспорить через суд.
Определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками
14
При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что:. 14.1
Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей
14.1. Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.
14.2. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.
14.3. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.
В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными.
Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14.4. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ – Приложение 4.
14.5. Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.
14.6. Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства.
14.7. Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).
Необходимость установления долговременных межевых знаков определяет заказчик межевания. Он же утверждает тип межевого знака из числа образцов, рекомендуемых исполнителем работ.
14.8. На межевой знак (знаки), который принадлежит трем и более земельным участкам и при наличии в пределах 40 метров не менее трех четко опознаваемых предметов (элементы зданий, строений, сооружений, опор линий электропередачи и т.п.), составляется абрис.
Основные сведения о документах
В Инструкции по межеванию (1996) излагается порядок проведения следующих действий:
- анализ правоустанавливающих, геодезических, картографических данных;
- мониторинг состояния объектов, входящих в геодезическую сеть;
- выявление границ надела, а также анализ состояния межевых знаков;
- написание технического проекта;
- порядок оповещения владельцев о начале проведения межевых процедур.
В Методических рекомендациях (2003) сделан акцент на том, что выявление границ наделов реализуется:
- как технический этап приведения в действия решений по определению локации и границ территории наделов;
- как процедура уточнения локального местоположения границ территории земельного устройства.
Составление и утверждение проекта
Данный документ должен включать в себя информацию, какая впоследствии будет утверждаться всеми участниками, относительно наделов, которые предоставляются лицам путем выделения из общей массы земель.
Сам проект межевания подготавливает исключительно кадастровый инженер, имеющий разрешение на осуществление такого вида деятельности.
Кроме соответствующей лицензии, наличие которой дает ему такое право, удостовериться в компетенции можно проверив информацию на официальном сайте Росреестра, где размещен список лиц, имеющих действительные разрешения.
формируются на основании НПА федерального органа власти
Учет всех таких норм является прямой обязанностью кадастрового инженера, поскольку документ, составленный без их соблюдения, не будет иметь юридической силы.
Сам проект межевания является предварительным документом, который содержит схему одного участка (или нескольких), а также координаты поворотных точек их границ.
Составленный проект в обязательном порядке предоставляется заинтересованным лицам или их представителю, после чего формируется окончательный межевой план.
Подготовка
Подготовка проекта межевания земельного участка заключается в выполнении следующих действий:
- Определение основания для процедуры межевания и наличия полномочий для оформления заявления (право собственности, пользования, наследования и т.д.);
- Обращение в государственную или коммерческую организацию с заявлением о составлении проекта для одного надела или нескольких;
- Предоставление всей документации относительно земельных наделов, границы которых подлежат установлению и утверждению;
- Проведение инженером, выполняющим работы, сбора и последующего анализа документов и необходимых расчетов, на основании которых устанавливаются предварительные границы поворотных точек каждого участка. При проведении между ними линий образуются контуры, служащие границами наделов;
- Формирование графической и технической части документа;
- Извещение заинтересованных лиц о проведении межевания территории или одного участка;
- Выезд на месторасположение участка и согласование установленных границ;
- При необходимости внесение поправок в составленный документ;
- Утверждение подготовленного документа.