Лицензия на скважину для физических лиц с 01.01.2020
А как быть хозяину частного дома или дачнику, на участке которого имеется скважина? Оформлять ли лицензию им?
Придется оформить, но только в том случае, если суточная величина водного забора превышает 100 кубометров воды и только из центрального (по документам) водоносного горизонта.
Есть ли повод для печали у владельца частного дома?
Сильно грустить по поводу новых правил 2020 года и пугаться налога не стоит. Достаточно вспомнить, что и в 2019 году лицензированием уже занималась часть товариществ
Причем важно то, что размер госпошлины — это не главная головная боль. А сколько стоит нервов получить все необходимые справки и документы? А сколько это отнимает времени?
Вода из скважины нужно ли платить налог
Пополняя бюджет страны, Правительство России возобновляет отменённые раннее налоги, увеличивает пенсионный возраст, подоходный налог. И теперь это коснулось воды, которой пользуются дачники, выращивая овощи и используя её для личных нужд.
Но обращаясь к налоговому кодексу, конкретно к закону о недрах нашей страны, можно прочесть одну интересную деталь – налоговики разрешают использовать колодцы и скважины на личных приусадебных участках, и за это не нужно платить какую-либо пошлину.
То есть, если:
- Скважина находится на приусадебном участке.
- Вода используется для личного назначения или для нужд животных.
- Вода берется только с первых водных горизонтов (30-40 метров).
- Центральное водоснабжение населения берется из другого источника.
- Владелец скважины не использует скважины для предпринимательской деятельности,
обычному дачнику—огороднику не нужно волноваться, что придется платить налог за скважину.
Но прежде чем установить на своем участке скважину, нужно получить разрешение, чтобы обезопасить себя от будущих штрафов, которые могут наложить местные власти. Прежде всего узнаем, находится ли на вашем участке первый горизонт, который станет источником водоснабжения.
Для этого стоит обратиться в ближайший геологический центр в вашем регионе или в тот гос. орган, который его заменяет. Там на месте заполняется заявка, оплачивается госпошлина. Ко всему этому прикладывается карта вашего участка. После того как органы выдали разрешение или не запретили бурение воды на участке, можно смело приступать к процессу.
Важно учитывать, что бурение воды должно полностью отвечать закону. Если будут нарушения, госструктуры вправе наложить штраф
Помните, что вода должна браться из первого горизонта, то есть глубина колодца, скважины должна не превышать 30-40 метров.
Когда введут налог для дачников?
Уже с середины 2019 года ходили такие разговоры, что налог на подземную вводу из скважин введут с самого начала 2020 года. Так и есть, но не нужно переживать, если вы ничего не сделали. Нововведения касаются не всех. — Раньше дачным некоммерческим объединениям для ведения хозяйства можно было пользоваться бесплатной лицензией на воду. С 1 января 2020 года СНТ и ОНТ, если они добывают воду для нужд всей организации, необходимо за нее платить. Отметим, что речь идет только о коллективных точках забора воды для целей всех участников некоммерческой организации. Что касается индивидуальных скважин, то они по-прежнему не подлежат лицензированию. Если у вас есть колодец или скважина — не артезианская — вы можете быть спокойны.
Когда источник на воду облагается
- Если глубина пробуренной скважины достигает 50 – 250 метров. На данной глубине вода считается артезианской.
- Расстояние от ствола шахты до природного источника воды менее 500 метров.
- Скважины, расположенные в границе природных парков или водоёмов охраняемых государством. Например, озеро Байкал. Налог на скважину на приусадебном участке считается обоснованным, если глубина ствола 50 – 150 метров. При этом объем добычи не ограничивается законом. Использование недр, а именно водоносного слоя с целью продажи воды подразумевает под собой большую ответственность и более строгую отчетность перед надзорными органами.
Пробуренная шахта является артезианкой, а значит, должным образом оформляется. Владелец имеет паспорт источника и лицензию, а также нормы по добыче воды. Пора подавать документы в Федеральную налоговую службу.
На сайте ФНС можно найти конкретный перечень необходимых документов, которые граждане и юридические лица обязаны собрать и вовремя подать в налоговый орган.
Паспорт скважины. Документ выдается по окончании работ по бурению той же организацией, которая производила работы. К паспорту необходимо приложить еще несколько документов, например, заключение комиссии Санэпиднадзора о наличии санитарной зоны на участке расположения источника.
Лицензия, выданная надзорным органом, которая разрешает бурение и эксплуатацию артезианки. В свою очередь, чтобы получить ее, придется собрать отдельный список документов. Обязательное условие – наличие журнала расхода воды. Все вышеперечисленные документы вместе с налоговой декларацией подают в ФНС.
Советы специалистов
Работы по получению лицензии на скважину требуют много труда и времени и наносят значительный урон бюджету
Чтобы не потратить лишнее и не попасться на уловки частных компаний, стоит обратить внимание на рекомендации профессионалов:
- Для работы с документацией следует нанять специалиста-гидрогеолога с опытом выполнения отчетов по оценке запасов подземных вод.
- При обращении в частную фирму, постарайтесь сократить общение с представителями отдела менеджмента до необходимого минимума. Нужен инженер-гидрогеолог, который способен увидеть все нюансы даже на начальных этапах проектирования.
- Не следует «вестись» на заверения о связях в департаменте и Роспотребнадзоре. В процессе прохождения госэкспертизы работает комиссия, и никак не определить, кто будет заниматься вашим вопросом.
Помните, что обращение в компании, которые уверяют будущих владельцев скважин в том, что все работы будут выполнены в продолжение полугода и менее, в результате обернется дополнительными финансовыми тратами.
Что же с лицензией
Для оформления разрешительного документа, если скважина попадает под критерии лицензирования, необходимо обратиться в территориальный отдел Минэкологии и природных ресурсов и оплатить госпошлину 7 500 руб.
Фото: freepik.com/pressfoto
Понадобится:
- заявление;
- паспорт владельца;
- учредительные документы;
- свидетельство о праве собственности на землю;
- генплан и ситуационный план;
- кадастровый план участка;
- ИНН;
- проект бурения, сведения о режиме эксплуатации.
Ведомство отвечает в течение 60 рабочих дней. Вопросы оформления разрешительной документации регламентируются «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование».
Согласно ст. 7.3 КоАП, за эксплуатацию скважин без оформления лицензии предусмотрен штраф:
- 3 000–5 000 руб. – для физлиц;
- 30 000–50 000 руб.– для руководителей организаций;
- от 800 тыс. до 1 млн руб. – для юрлиц.
Облагаются ли налогом колодцы и скважины
С 2021 года в России вводится налог на добычу воды. Соответствующая поправка уже внесена в закон «О недрах». Сумму для уплаты владелец источника должен рассчитывать самостоятельно. Понадобится установить счетчик на воду в частном доме и контролировать объем потребления.
Условия для освобождения от уплаты:
- Водоносный слой: песок.
- Глубина скважины или колодца до 20 метров.
- Вода из глубины используется только для личных целей.
- Потребление воды не более 0,1 кубических метров за сутки.
Чтобы хозяин мог не платить взносы по закону, должны выполняться все условия. Когда хотя бы одно из них нарушено, придется платить за воду. Стоимость кубометра воды по тарифам: от 162 руб до 326 руб.
Сумма зависит от выбранного тарифа. В каждом тарифе есть максимальный лимит потребления воды. Если использовать водоносный лимит дочиста, ставка увеличится в 5 раз. Заплатить взнос нужно до 20-ого числа месяца, который следует за отчетным.
Порядок представления декларации
Законодательством РФ указан порядок декларации об уплате налога за пользование водой.
Для начала необходимо ознакомится со всей документацией, которая потребуются для налоговой службы. По стандарту это следующие документы:
- Журнал, в котором контролируется уровень воды;
- Налоговая декларация;
- Лицензия для эксплуатации или бурение источника (чтобы ее получить, необходимо собрать и предоставить множество бумаг: кадастровая справка, протокол анализа воды, ограничение на выкачку воды, журнал, контролирующий расход воды и обязательно копии перечисленных документов);
- Паспорт на скважину;
- Заключение о санитарных зонах.
Теперь необходимо подготовить и предъявить саму налоговую декларацию. Она будет состоять из титульного листа и пунктов, которые содержат следующею информацию:
- Размер налога, подлежащий уплате, зависит от места регистрации скважины и объема потребляемой воды;
- Расчет налоговой базы и суммы водного налога при заборе воды из водного объекта;
Данная декларация – налоговый орган, действующий в налоговом периоде. Если декларация правильно подготовлена и подана, то произойдет перерасчет налога, при котором не учитываются налоговые проверки, проведенные специализированными службами за определенный отрезок времени.
Декларацию обязательно необходимо предъявлять только на бумажном носителе, а не в электронном варианте. Вся информация должна быть заполнена от руки. Также возможно предъявить документ, распечатанный на принтере. Далее, документ подписывают сотрудники, проверяющие декларацию, и заверяют ее печатью организации или штампом.
Нормы закона, регулирующего процесс обустройства скважин на воду
Закон о регистрации скважин на воду вступил в силу с 1 января 2019 года.
Все, кто занимается добычей воды, распределены на три категории:
- Юридические лица, ведущие производственную и хозяйственную деятельность, добывающие артезианскую воду.
- Садоводческие товарищества, дачники, пользующиеся скважинами в личных некоммерческих целях.
- Частные лица, пользующиеся подземными источниками для удовлетворения собственных потребностей. Эта группа ограничена рядом регламентирующих условий.
Законодательно утверждена процедура добычи воды. Если предполагается бурить артезианскую скважину, обязательно потребуется лицензия. Если колодец построен для частных нужд на даче и расположен на глубине первого от поверхности земли водоносного слоя (на песке), разрешение на него получать не нужно.
Как получить лицензию на водопользование
Для процедуры лицензирования сообществу дачников или частнику нужно обратиться в региональное ведомство (Минприродресурсов) либо в МФЦ, где нужно подать заявку. При обращении потребуется предъявить пакет документов вроде:
- удостоверения личности;
- регистрационной или учредительной документации;
- схема участка, где определяются координаты угловых точек владения, а также генплан, кадастровый план и техпаспорт;
- предложение об использовании недр.
При положительном решении вопроса выдается лицензия, которая будет действовать ближайшие 25 лет. Сама процедура занимает довольно много времени и нервов.
Общая информация
Из-за использования скважины без регистрации физлица могут быть наказаны на основании п. 3 ст. 7 КоАП РФ. Эта статья предусматривает санкцию в виде штрафа размером от 3 до 5 тыс. руб. Если же будут выявлены нарушения на этапе проектирования, то дополнительно придется заплатить еще 2-3 тыс. руб.
Таким образом, добыча воды из скважины может осуществляться только после проведения процедуры согласования с уполномоченными службами, а также выбора определенного места с соблюдением санитарной зоны. Санитарная зона – это место размером 30 метров, в центре периметра которого находится источник воды. Там не должны быть посажены деревья и располагаться постройки.
Лицензия на скважину обойдется в ту же цену, что и бурение. Поэтому, чтобы избежать лишних расходов, владельцы земельных наделов предпочитают сооружать колодцы, в которые вода подается из грунта или верховодного горизонта. Но такой водный пласт находится не на каждой территории.
Условия получения лицензии
Порядок регистрации скважины предполагает последовательное прохождение нескольких этапов. Вначале необходимо подсчитать баланс забора и отведения воды, согласовать возможность бурения скважины на земельном участке. На основании этих документов закладывается проект организации буровых работ и обустройства санитарно-охранных зон. Все необходимые условия согласовываются в Министерстве природных ресурсов, после чего, собранный пакет документов передаётся на рассмотрение департамента, отвечающего за землепользование и разработку недр в регионе. Подготовительный этап требует привлечения специалистов и чиновников, поэтому быстро согласовать все нюансы не получится. Если документы подготовлены по всем правилам, разрешение на бурение скважины можно получить через 65 дней.
После прохождения этапа согласования начинается процесс регистрации. Процедура включает:
- Проведение экспертизы, на предмет соответствия проекта бурения геологическому разрезу и обустройству санитарных зон.
- Забор проб воды на предмет определения целевого применения: питьевая или техническая.
- Присвоение идентификационного номера и внесение скважины в государственный реестр.
В целом, если доверить прохождение всех этапов профессиональному юристу, получить лицензию можно примерно через год.
Читать так же: Какие года проходят диспансеризацию в 2021 годах
Нужно ли платить налог на колодцы и скважины
На любой источник должен быть технический паспорт с его параметрами и установочные данные, которые при строительстве были предоставлены в Департамент по надзору недр Российской Федерации. Некоторые скважины имеют ограниченный объем для использования. Оплата за водяную скважину требуется, если источник соответствует следующим техническим характеристикам:
- Глубина залегания водоносного слоя составляет от 40 до 250 метров;
- В воде высокая концентрация природных солей и минералов.
- Шахта пробурена в нижний слой водной жилы.
- Вода чистая и в ее составе не содержится примесей металлов.
Налог на скважины и колодцы не облагается, если он соответствует следующим условиям:
- Глубина колодца или скважины составляет от 5 до 20 метров, а иногда и 40 метров;
- Водозабор установлен на приусадебном участке или дачной территории;
- Хозяин не занимается предпринимательской деятельностью;
- Скважины и колодцы находятся на песке, так как они не затрагивают воды природных ресурсов;
- Объем используемой воды рассчитан для жителей дома и полива участка;
- Скважины на известняк, если водоносный горизонт не использует центральное водоснабжение (до 80 метров).
При соблюдении вышеперечисленных пунктов, можно пользоваться свободно водой на дачных участках или контролирующие органы могут провести инспекцию. Нарушителя могут, как предупредить, так и оштрафовать. Если продолжать нарушать, то придется за собственный счет заглушить скважину.
С какой глубины нужно платить налог на воду из скважины для физических лиц?
Артезианская скважина глубиной до 30-60 метров не облагается налогом — в пределах верхнего водоносного горизонта. За какие еще объекты не предусмотрена плата за скважину в частном доме:
- за скважины на известняк — если она не используется для основного водоснабжения, т. е. горизонт до 60-80 метров4
- нет оплаты за воду из собственной скважины на песок для личного хозяйства;
- за обычные и абиссинские колодцы (до 5-30 метров).
Важно!
Налог за водяную скважину на даче или ином участке начисляется в зависимости не от глубины, а по объему забранной или использованной воды.
Если физлица не используют артезианскую воду и не забирают воду для экономической деятельности, то они и вовсе не платят водный налог.
Лицензия на водопользование из скважины как получить
ЗАЧЕМ НУЖНО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Любое государство ведет учет своих природных ресурсов и ценных ископаемых, к коим относится и питьевая вода
Поэтому каждая скважина должна быть внесена в Государственный реестр с присвоением ей регистрационного номера.
Но потенциальных водопользователей больше заботит другое: сможет ли скважина в доме или на улице обеспечивать их необходимым объемом воды, надолго ли её хватит и вообще – удастся ли с первого раза добуриться до воды хорошего качества.
Чтобы получить утвердительный ответ на все эти вопросы, необходимо знать из какого горизонта, с какой глубины и в каком конкретно месте можно добыть требуемый объем воды, не рискуя уже через несколько месяцев или лет истощить водоносный пласт.
Обратите внимание. Проектирование и строительство скважины должно производиться квалифицированными специалистами, которыми будет соблюдаться инструкция по охране земных недр.
Перечисленные выше сведения о залегании воды, её количестве и грунтах, сквозь которые придется проходить, можно получить, проведя все необходимые изыскания, которые проводятся в рамках получения лицензии.
Её наличие позволит вам избежать крупных трат на:
Бурение незапланированных скважин на воду;
Ремонт или реконструкцию неправильно спроектированных или некачественно пробуренных скважин;
Сложную и дорогостоящую систему водоподготовки, необходимость в которой возникает из-за низкого качества питьевой воды;
Оплату штрафов за незаконное пользование природными ресурсами. Какие сведения содержатся в лицензии
Какие сведения содержатся в лицензии
Следует сразу отметить, что если у вас планируется артезианская скважина – лицензия на неё оформляется в обязательном порядке
Если скважина на песок (первый от поверхности земли водоносный горизонт), то никаких разрешающих документов на неё получать не нужно.
В лицензии на недропользование должны содержаться следующие сведения:
Информация о получателе;
Целевое назначение производимых разработок;
Основания для выдачи документа;
Планируемый объем добычи воды;
Точные координаты местонахождения скважины;
Геологическая информация об участке, на котором она расположена;
Период действия лицензии;
Условия оплаты.
Кроме того, в ней обязательно оговариваются условия проведения разведывательных работ и требования по безопасному использованию недр.
Внимание! В случае необходимости внесения изменений в тест документа, это делается только по согласованию с органами государственного лицензирования и с ведома пользователя
КАК ПОЛУЧИТЬ ЛИЦЕНЗИЮ
Получение лицензии на скважину – процедура долгая и изнурительная, так как от её будущего владельца требуется собрать массу информации, часть которой станет доступна только после проведения изысканий на месте строительства. Также потребуется согласованный в соответствующих инстанциях проект на бурение скважины.
Этот этап пройдет для вас совершенно безболезненно, если к работе будет привлечена солидная организация, у которой есть лицензия на бурение скважин на воду и сведения об уровне залегания артезианских вод в разных районах вашей области. Её специалисты сами займутся и сбором необходимых документов, и их согласованием, и производством разведочных работ.
Привлечение такой организации целесообразно не только потому, что вы в любом случае не сможете своими руками пробурить артезианскую скважину, но и в целях получения гарантии на то, что вода в ней будет, причем надлежащего качества и в достаточном количестве.
Документы, оформляемые буровой организацией
Лицензирование скважин на воду возможно только после проведения следующих документально подтвержденных мероприятий:
Разработка технического паспорта на конкретную скважину;
образец технического паспорта на скважину
Выполнение геофизических исследований, результаты которых вносятся в техпаспорт;
Обследование участка санэпидстанцией с подготовкой заключения по результатам обследования;
Полный анализ воды по бактериологическим, химическим и радиационным параметрам с занесением данных в техпаспорт.
Также по окончании буровых работ специалисты компании производят анализ соответствия наличия воды в скважине её предполагаемому потреблению. После чего передают всю подготовленную и оформленную в соответствии с правилами документацию в лицензирующий государственный орган.
Во сколько обойдется пробурить скважину
Большинство владельцев загородных домов стараются пробурить скважины для артезианского типа воды. В таком случае правильнее всего привлечь к бурению профессиональных работников, стоимость их работы будет стоить от глубины бурения. В основном за один погонный метр приходиться заплатить от 2000 до 3000 рублей. Если работы будут проводиться в сложных условиях, то стоимость может увеличиваться. Можно обустроить все и самостоятельно, тогда затраты будут уходить лишь на материалы. Чаще всего источник для воды сооружают на глубине 50 метров, а это значит, что за монтаж владельцу необходимо будет выложить порядка 90 000 рублей. Наемные работники, которые будут бурить скважину для артезианской воды, для расчета работы учитывают следующие нюансы, от этого и зависит стоимость работ:
- Цена будет увеличиваться, если грунт каменистый и вода находиться глубже, чем предполагалось. В стоимость обязательно входит и обустройство обсадной трубы.
- Рабочими устанавливается адаптер до слоя промерзания почвы, монтируется оголовка на выходе после углубления скважины. В разных регионах России – это может стоить свыше 9000 рублей. При этом учет каждого метра не ведется, а учитывается только этот вид работы.
- В комплексе наемные рабочие обустраивают кессон, он располагается на метр ниже, чем вершина скважины. Оборудование обустраивается на метровой глубине, что требует дополнительных затрат в 25 000 рублей.
В общей сложности владельцу приусадебного участка придется заплатить не меньше 130 000 рублей.
Если на участке владельцу не требуется скважина с питьевой водой, а необходима вода только лишь для полива, то можно использовать другие виды. Проще и дешевле оборудовать обычный колодец, с которого вода берется из верховодки или абиссинский колодец, в котором вода будет располагаться на расстоянии чуть более 10 метров. Естественно, что стоимость бурения такого источника воды обойдется намного дешевле.
Какие мероприятия нужно провести перед получением лицензии
Процесс получения лицензии сложен и занимает много времени. Перед тем, как собирать документы на оформление лицензии, нужно провести подготовительные мероприятия:
Разработать технический паспорт на скважину
Провести геофизические исследования
Участок должен быть обследован санэпидемстанцией. По результатам обследования выдается заключение
Необходимо провести полный анализ воды. Проверяются бактериологические, химические и радиационные показатели воды
После проведения буровых работ проводится анализ соответствия воды планируемому потреблению
Только получив все необходимые документы по результатам проведения вышеназванных мероприятий, можно собирать остальные документы для подачи в лицензирующий орган.
Документы, необходимые для получения лицензии
Как известно, скважина может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу. В связи с этим подаются разные комплекты документов, в зависимости от того, кто является заявителем.
Факторы, исключающие налогообложение
Согласно закону «О недрах», дачники и владельцы загородных домов могут не оформлять разрешение, если:
- Водозабор ведется на частной территории.
- Природные ресурсы используются для хозяйственных нужд – полив насаждений и водопой скота.
- Не ставится цель удовлетворить потребности нескольких хозяйств.
- Владелец колодца не получает коммерческую выгоду от водопользования.
- Суточное потребление воды не превышает 100 кубометров.
На счет глубины скважины на разных ресурсах можно встретить противоречивую информацию. Закон четко дает пояснения на этот счет – в ст. 19 «О недрах» сказано, что забор должен совершаться со слоев, расположенных выше горизонтов, используемых для централизованного водоснабжения.
Скрин с buroplast.ru
В разных местностях этот показатель может составлять и 40 м, и 20 м, а где-то вовсе 5 м. Поэтому перед тем как бурить скважину, чтобы избежать последующего налогообложения, имеет смысл обратиться в региональный Фонд геологической информации.
Узнайте, куда жаловаться на качество водопроводной воды
Если условия выполнены, то владельцу участка и колодца не нужно оформлять лицензию и платить ежеквартальный налог.
Пример! Малышев Георгий Валентинович пробурил на собственном земельном участке скважину глубиной 15 метров. В сутки он тратит около 30 м3 воды на ведение домашнего хозяйства – полив растений в весенне-летний период. В 2020 г. по федеральному законодательству Малышев может не перечислять налог в госбюджет и, соответственно, оформлять разрешительную документацию ему не нужно.
Заключение по теме
Некоторые владельцы дачных участков хотели бы иметь в своем распоряжении колодец или скважину, но не платить за них налоги. В большинстве случаев это удается сделать, так как законом не предусмотрено налогообложение на источники воды из поверхностных слоев, расположенных на глубине до 30-40 м. Этому требованию отвечают практически все источники воды на частных участках. Облагаются налогами только артезианские скважины, добывающие воду с глубины 100 м и более. При обнаружении подобной скважины на участке владелец несет большие финансовые потери. Самое малое — это штраф. После этого часто выносится решение о ликвидации водоисточника. Хозяева участка могут остаться совершенно без воды.
Чтобы этого не произошло, нужно иметь лицензию. Это разрешение на право пользования источником воды. Для ее получения нужно собрать внушительный пакет документов. В него входят следующие бумаги:
- паспорт, выданный на пробуренную скважину;
- заключение санэпидемстанции;
- документы кадастровой палаты;
- анализы воды;
- лимиты расходования воды.
Расход воды определяется по счетчикам, установленным на оборудовании водоисточника. Если счетчик вышел из строя, его нужно срочно поменять на новый.
На основании Водного кодекса, действующего в России, налогоплательщиками не признаются физические лица, которые пользуются водой на основании договора о водопользовании.
В других случаях налог устанавливается в зависимости от региона размещения водоисточника и ставок, действующих там. На величине налога сказываются и цели использования воды. Обычно эта цифра составляет около или чуть более 100 рублей за 1000 м³. Налог выплачивается ежеквартально до 20 числа нужного месяца.
Чтобы пробурить и обустроить артезианскую скважину на собственном участке, лучше посоветоваться на эту тему с опытным юристом. Он даст необходимую консультацию и убережет вас от штрафов и бесконечной ходьбы по казенным кабинетам.
Вывод
Если владелец частной скважины выполняет требования закона «О недрах», касающиеся глубины и нормы потребления воды в сутки, то он не должен оформлять разрешение и платить водный налог. Во всех остальных случаях физлица и юрлица обязаны это делать. До 1 января 2020 г. они могли получить разрешение на водопользование бесплатно, теперь же нужно платить пошлину в размере 7 500 руб. и ежеквартально производить отчисления. Это коснулось в первую очередь дачных сообществ и юридических лиц. Большинству же владельцев своих домов не нужно отчислять денежные средства в государственный бюджет, если они используют скважину в личных целях.